傾銷和損害的確定

1.傾銷。傾銷是指在正常貿(mào)易過程中的進(jìn)口產(chǎn)品以低于其正常價(jià)值的出口價(jià)格進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。傾銷的構(gòu)成要件：

進(jìn)口產(chǎn)品的出口價(jià)格低于其正常價(jià)值。

正常價(jià)值按照下列方法確定：

(1)以出口國(guó)市場(chǎng)上的可比價(jià)格為正常價(jià)值。

(2)出口國(guó)市場(chǎng)上沒有可比價(jià)格的，以該相同或者類似產(chǎn)品出口到第三國(guó)的可比價(jià)格為正常價(jià)格，即所謂的“替代國(guó)價(jià)格”。

(3)以產(chǎn)品的生產(chǎn)成本加合理費(fèi)用、利潤(rùn)為正常價(jià)值。

注意：以上三種方法不是依次使用，而是在第一種方法不能使用時(shí)，選擇使用第二或第三種方法。

出口價(jià)格按照下列方法確定：

(1)進(jìn)口產(chǎn)品有實(shí)際支付價(jià)款或者應(yīng)當(dāng)支付價(jià)款的價(jià)格的，以該價(jià)格為出口價(jià)格。

(2)進(jìn)口產(chǎn)品沒有實(shí)際支付價(jià)款或者應(yīng)當(dāng)支付價(jià)款的價(jià)格，或者其價(jià)格不能確定的，以該進(jìn)口產(chǎn)品首次轉(zhuǎn)售給獨(dú)立購(gòu)買人的價(jià)格或者以外經(jīng)貿(mào)部商海關(guān)總署根據(jù)合理基礎(chǔ)所推定的價(jià)格為出口價(jià)格。

[特別提示]這里涉及兩個(gè)重要的法律概念，一是正常價(jià)值的確定。二是出口價(jià)格的確定。

2.損害。損害是指傾銷對(duì)國(guó)內(nèi)已經(jīng)建立的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或者產(chǎn)生實(shí)質(zhì)損害的威脅，或者對(duì)國(guó)內(nèi)建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙。

(1)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)定——國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)是指中國(guó)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的全部生產(chǎn)者，或者其總產(chǎn)量占國(guó)內(nèi)相同或者類似產(chǎn)品全部總產(chǎn)量的大部分的生產(chǎn)者。但兩類產(chǎn)業(yè)排除在外：第一，與出口經(jīng)營(yíng)者或者進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者有關(guān)聯(lián)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者。第二，傾銷產(chǎn)品的進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者。

(2)損害的認(rèn)定——指傾銷對(duì)已經(jīng)建立的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害或者產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性損害威脅，或者對(duì)建立國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙。

3.傾銷與損害之間存在因果關(guān)系。

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（責(zé)任編輯：lqh）

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