一、法的制定的過(guò)程 法的制定過(guò)程是指國(guó)家機(jī)關(guān)從準(zhǔn)備制定法律到法律被公布的各個(gè)工作階段的總和。

依據(jù)對(duì)法的制定工作有無(wú)法律作出嚴(yán)格的程序規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)，法的制定過(guò)程基本上可分為兩個(gè)獨(dú)立的階段：第一階段是準(zhǔn)備階段，第二階段是法的確立階段。對(duì)于第二階段的工作，法律一般作出較嚴(yán)格的程序規(guī)定。

（一）法的制定的準(zhǔn)備階段。

準(zhǔn)備階段從提出制定新法的創(chuàng)議開(kāi)始，主要工作包括專(zhuān)門(mén)國(guó)家機(jī)關(guān)接收和征集立法創(chuàng)議，擬定立法規(guī)劃，委托和安排起草規(guī)范性文件草案，對(duì)草案征求意見(jiàn)和進(jìn)行學(xué)術(shù)論證，修正草案，最后把草案提交創(chuàng)制法的機(jī)關(guān)，準(zhǔn)備階段即告結(jié)束。

（二）法的確立階段

法的制定的第二階段，是法的確立階段或稱(chēng)法的討論通過(guò)階段。就現(xiàn)代國(guó)家立法來(lái)說(shuō)，這一階段的工作通常是很程式化的，特別是關(guān)于國(guó)家立法機(jī)關(guān)（狹義的立法機(jī)關(guān)）的立法活動(dòng)，一般都通過(guò)憲法或其他基本法律作出專(zhuān)門(mén)規(guī)定。這一階段工作的特點(diǎn)，可以通過(guò)制定嚴(yán)格意義上的法律來(lái)看，因?yàn)樗亲罹哂写硇缘?。制定?yán)格意義上的法律，在這一階段的工作一般要經(jīng)過(guò)四道程序：一是提出法律案，即由有提案權(quán)的部門(mén)或個(gè)人向立法機(jī)關(guān)提出立法議案，爭(zhēng)取立法機(jī)關(guān)列入會(huì)議議程；二是法律草案的討論；三是法律草案的通過(guò)；四是法律的公布。

二、法的制定的程序

法的制定的程序，是指國(guó)家機(jī)關(guān)制定法律規(guī)范的工作順序、步驟和方法。它一般是由法律明確規(guī)定或者是得到國(guó)家機(jī)關(guān)的確認(rèn)遵循的。國(guó)家機(jī)關(guān)制定法律規(guī)范，總要通過(guò)一系列緊密聯(lián)系的工序來(lái)完成。制定法律規(guī)范必須按照一定的程序、方法進(jìn)行，這是保證立法的嚴(yán)肅性和科學(xué)性的需要，因此，各國(guó)（特別是現(xiàn)代國(guó)家）一般都有一套較為固定的法的制定程序，并且很多國(guó)家對(duì)此有專(zhuān)門(mén)的法律規(guī)定。

我國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的立法工作，須經(jīng)以下四道程序：

（一）法律案的提出。

（二）法律案的審議。

（三）法律草案的通過(guò)。

（四）法律的公布。

全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的法律，以《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)》公布的文本為標(biāo)準(zhǔn)文本，同時(shí)人民日?qǐng)?bào)和新華社也予以發(fā)表。

（責(zé)任編輯：liushengbao）

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