一、勞動法的概念和調(diào)整對象
(一)勞動法的概念
勞動法是調(diào)整勞動關(guān)系以及與勞動關(guān)系密切聯(lián)系的其他社會關(guān)系的國家司法考試規(guī)范的總和。 我國勞動法的淵源有:《中華人民共和國勞動法》,1994年7月5日第八屆全國人大常委會第八次會議通過,于1995年1月1日起正式生效;
(二)勞動法調(diào)整的社會關(guān)系特征:
1.勞動關(guān)系的當(dāng)事人是特定的,一方是勞動者,另一方是用人單位。在我國勞動者包括在法定勞動年齡內(nèi)具有勞動能力的我國公民、外國人、無國籍人。在我國用人單位包括依法成立的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、國家機關(guān)、事業(yè)組織、社會團體,不包括自然人。
2.勞動關(guān)系是在實現(xiàn)勞動過程中發(fā)生的社會關(guān)系。
【提示】一般來說,物物交換的關(guān)系屬于民法的范疇,與勞動過程沒有直接聯(lián)系,因而不受勞動法調(diào)整。在我國,勞動法所調(diào)整的勞動關(guān)系產(chǎn)生于職業(yè)勞動、集體勞動和工業(yè)勞動過程中,非單位的個人雇傭關(guān)系和農(nóng)業(yè)勞動關(guān)系、家庭成員的共同勞動關(guān)系不由勞動法調(diào)整。
3.勞動關(guān)系具有人身、財產(chǎn)關(guān)系的屬性。這一屬性也決定了用人單位對勞動力的使用、管理,直接關(guān)系到勞動者的人身,關(guān)系到其健康和生命,關(guān)系到其勞動能力、勞動人格、尊嚴(yán)的維護,關(guān)系到其工資等物質(zhì)權(quán)利的保護;這種人身屬性也決定了勞動者必須親自履行勞動義務(wù),并應(yīng)遵守用人單位的內(nèi)部勞動規(guī)則,按照勞動力使用者的要求進行勞動。勞動關(guān)系具有財產(chǎn)關(guān)系的屬性,是指勞動者有償提供勞動力,用人單位向勞動者支付勞動報酬,由此締結(jié)的社會關(guān)系具有財產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)。
【提示】而無償、義務(wù)、慈善性勞動關(guān)系不由勞動法調(diào)整。這種財產(chǎn)關(guān)系與民法調(diào)整的財產(chǎn)關(guān)系有一定區(qū)別。(國家司法考試網(wǎng))民法所調(diào)整的財產(chǎn)關(guān)系主要是主體之間因交換物化了的勞動(勞動成果)而發(fā)生的財產(chǎn)流轉(zhuǎn)關(guān)系,而勞動法調(diào)整的是活勞動和物化勞動相交換的關(guān)系。
4.勞動關(guān)系具有平等、從屬關(guān)系的屬性。一般而言,勞動者處于相對弱勢。同時勞動關(guān)系具有從屬性,勞動關(guān)系一經(jīng)確立,勞動者成為用人單位的職工,與用人單位存在身份、組織和經(jīng)濟上的從屬關(guān)系,用人單位控制和管理勞動者,雙方形成管理與被管理、支配與被支配的關(guān)系。
【提示】訂立階段平等,履行階段從屬,不平等。
勞動法還調(diào)整與勞動關(guān)系密切聯(lián)系的其他社會關(guān)系。包括:(1)管理勞動力方面的社會關(guān)系;(2)社會保險方面的社會關(guān)系;(3)工會組織關(guān)系、工會監(jiān)督方面的社會關(guān)系;(4)處理勞動爭議方面的社會關(guān)系;(5)勞動監(jiān)督檢查方面的社會關(guān)系。
【提示】家政服務(wù)關(guān)系主要有三種:一是居民家庭直接雇用家政服務(wù)員,居民與家政服務(wù)員形成雇傭關(guān)系;二是家政服務(wù)公司雇傭家政服務(wù)員,與家政服務(wù)員簽訂勞動合同或雖未簽訂勞動合同,家政服務(wù)員接受家政服務(wù)公司的培訓(xùn)、管理,向公司上繳管理費,公司和個人依法繳納社會保險費用,家政服務(wù)員以家政服務(wù)公司員工的名義為居民提供家政服務(wù);三是居民與家政服務(wù)員通過家政中介服務(wù)公司建立雇傭關(guān)系,居民與家政服務(wù)員按約定向中介服務(wù)公司支付一定中介費用。其中第二種符合勞動關(guān)系的特點,即家政服務(wù)公司是勞動法意義上的用人單位,與家政服務(wù)員有控制管理關(guān)系。而其他兩種屬于雇傭關(guān)系,不由我國勞動法調(diào)整,而由民法調(diào)整。
二、我國勞動法對人的適用范圍
1.在中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織和與之形成勞動關(guān)系的勞動者適用勞動法。
【提示】在中國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織與勞動者之間,只要形成勞動關(guān)系,即勞動者事實上已成為企業(yè)、個體經(jīng)濟組織的成員,并為其提供有償勞動,不論他們之間是否訂立勞動合同都適用勞動法。
2.國家機關(guān)、事業(yè)組織、社會團體實行勞動合同制度的以及按規(guī)定應(yīng)實行勞動合同制度的工勤人員;其他通過勞動合同與國家機關(guān)、事業(yè)組織、社會團體建立勞動關(guān)系的勞動者,適用勞動法。
【提示】
1.“工勤人員”即是我國傳統(tǒng)人事體制中“工人”編制的人員。與其工勤人員之間,無論是否存在勞動合同關(guān)系均適用勞動法。
2.建立勞動合同關(guān)系的非工勤人員與國家機關(guān)、事業(yè)組織、社會團體之間,也適用勞動法。事業(yè)單位與其工作人員之間因辭職、辭退及履行聘用合同所發(fā)生的爭議,適用勞動法的規(guī)定處理。例如出版社的勞動合同制改革。
3.實行企業(yè)化管理的事業(yè)組織的人員適用勞動法。
【提示】實行企業(yè)化管理的事業(yè)組織是指國家不再核撥經(jīng)費,實行獨立核算、自負盈虧的事業(yè)組織。
4.公務(wù)員、農(nóng)村勞動者(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工和進城務(wù)工、經(jīng)商的農(nóng)民除外)、現(xiàn)役軍人和個人雇傭關(guān)系、在中華人民共和國境內(nèi)享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國人等不適用我國勞動法。
5.中國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織在勞動法中被稱為用人單位。勞動法同時規(guī)定國家機關(guān)、事業(yè)組織、社會團體和與之建立勞動合同關(guān)系的勞動者依照勞動法執(zhí)行,在勞動關(guān)系中應(yīng)當(dāng)視為用人單位。
【提示】需要明確的是,在我國,勞動合同并不是勞動關(guān)系的惟一表現(xiàn)形式。
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