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條約法

1.嘉易河是穿越甲、乙、丙三國(guó)的一條跨國(guó)河流。1982年甲、乙兩國(guó)訂立條約，對(duì)嘉易河的航行事項(xiàng)作出了規(guī)定。其中特別規(guī)定給予非該河流沿岸國(guó)的丁國(guó)船舶在嘉易河中航行的權(quán)利，且規(guī)定該項(xiàng)權(quán)利非經(jīng)丁國(guó)同意不得取消。事后，丙國(guó)向甲、乙、丁三國(guó)發(fā)出照會(huì)，表示接受該條約中給予丁國(guó)在嘉易河上航行權(quán)的規(guī)定。甲、乙、丙、丁四國(guó)都是《維也納條約法公約》的締約國(guó)。對(duì)此，下列哪項(xiàng)判斷是正確的?(2006年卷一單選第33題)

A.甲、乙兩國(guó)可以隨時(shí)通過修改條約的方式取消給予丁國(guó)的上述權(quán)利

B.丙國(guó)可以隨時(shí)以照會(huì)的方式，取消其承擔(dān)的上述義務(wù)

C.丁國(guó)不得拒絕接受上述權(quán)利

D.丁國(guó)如果沒有相反的表示，可以被推定為接受了上述權(quán)利

答案：D

解析：條約的效力——條約對(duì)第三國(guó)的效力，權(quán)利的創(chuàng)設(shè)不需要經(jīng)過當(dāng)事國(guó)的同意，但是義務(wù)的創(chuàng)設(shè)、取消、變更都是要經(jīng)過當(dāng)事國(guó)的同意的。

根據(jù)《維也納條約法公約》，條約未經(jīng)第三國(guó)同意一般對(duì)第三國(guó)既不創(chuàng)設(shè)義務(wù)也不創(chuàng)設(shè)權(quán)利。如果一個(gè)條約有意為第三國(guó)創(chuàng)設(shè)一項(xiàng)義務(wù)，必須經(jīng)第三國(guó)以書面形式明示接受，才能對(duì)第三國(guó)產(chǎn)生義務(wù);如果一個(gè)條約有意為第三國(guó)創(chuàng)設(shè)一項(xiàng)權(quán)利時(shí)，原則上仍應(yīng)得到第三國(guó)的同意，但如果第三國(guó)沒有相反的表示，應(yīng)推斷其同意接受這些權(quán)利，不必以書面形式明示接受。

本題中，甲、乙兩國(guó)締結(jié)的條約，開放一條流經(jīng)甲、乙、丙三國(guó)的河流給丁國(guó)，對(duì)于該項(xiàng)條約，丙國(guó)和丁國(guó)都是第三國(guó)。丙國(guó)已經(jīng)正式表示接受該義務(wù)，丁國(guó)也已明確接受該項(xiàng)權(quán)利，因此，未經(jīng)丁國(guó)同意，甲、乙、丙三國(guó)不得片面修改或撤銷丁國(guó)的該項(xiàng)權(quán)利，故本題正確答案為D.

2.甲乙兩國(guó)于1996年簽訂投資保護(hù)條約，該條約至今有效。2004年甲國(guó)政府依本國(guó)立法機(jī)構(gòu)于2003年通過的一項(xiàng)法律，取消了乙國(guó)公民在甲國(guó)的某些投資優(yōu)惠，而這些優(yōu)惠恰恰是甲國(guó)按照前述條約應(yīng)給予乙國(guó)公民的。針對(duì)甲國(guó)的上述作法，根據(jù)國(guó)際法的有關(guān)規(guī)則，下列哪一項(xiàng)判斷是正確的?(2005年卷一單選第29題)

A.甲國(guó)立法機(jī)構(gòu)無權(quán)通過與上述條約不一致的立法

B.甲國(guó)政府的上述做法，將會(huì)引起其國(guó)際法上的國(guó)家責(zé)任 來源：

C.甲國(guó)政府的上述做法如果是嚴(yán)格依據(jù)其國(guó)內(nèi)法作出的，則甲國(guó)不承擔(dān)國(guó)際法上的國(guó)家責(zé)任

D.甲國(guó)如果是三權(quán)分立的國(guó)家，則甲國(guó)政府的上述行為是否引起國(guó)家責(zé)任在國(guó)際法上尚無定論

答案：B

解析：A項(xiàng)國(guó)內(nèi)立法是國(guó)家內(nèi)政行為，國(guó)際法不能干涉，B項(xiàng)立法是可以的，但是會(huì)引起國(guó)家責(zé)任的問題，所以正確。D項(xiàng)國(guó)家責(zé)任之考慮兩個(gè)方面：一是歸因于國(guó)家，二是違背了國(guó)際義務(wù)，所以它和國(guó)家性質(zhì)沒有關(guān)系。

條約必須遵守原則

條約必須遵守原則，是指對(duì)于在主權(quán)平等、充分表達(dá)自己意愿基礎(chǔ)上的各項(xiàng)有效條約，各當(dāng)事方必須按照條約的規(guī)定，善意地解釋條約，忠實(shí)地履行條約。《維也納條約法公約》對(duì)此也作了規(guī)定：凡有效的條約對(duì)其各當(dāng)事國(guó)有約束力，必須由其善意履行。一當(dāng)事國(guó)不得援引其內(nèi)國(guó)法規(guī)定為理由而不履行條約。按照國(guó)際法，如果違反條約必須遵守原則，不履行有關(guān)的條約義務(wù)，就構(gòu)成國(guó)際不當(dāng)行為，違約者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)國(guó)際責(zé)任。 因此，甲國(guó)有權(quán)通過與其簽訂的條約不一致的立法，但是不能以此作為不履行條約的理由。故選項(xiàng)A、C、D錯(cuò)誤，B項(xiàng)正確，當(dāng)選。

3.甲國(guó)倡議并一直參與某多邊國(guó)際公約的制訂，甲國(guó)總統(tǒng)與其他各國(guó)代表一道簽署了該公約的最后文本。根據(jù)該公約的規(guī)定，只有在2/3以上簽字國(guó)經(jīng)其國(guó)內(nèi)程序予以批準(zhǔn)并向公約保存國(guó)交存批準(zhǔn)書后，該公約才生效。但甲國(guó)議會(huì)經(jīng)過辯論，拒絕批準(zhǔn)該公約。根據(jù)國(guó)際法的有關(guān)規(guī)則，下列哪一項(xiàng)判斷是正確的?(2005年卷一單選第30題)

A.甲國(guó)議會(huì)的做法違反國(guó)際法

B.甲國(guó)政府如果不能交存批準(zhǔn)書，將會(huì)導(dǎo)致其國(guó)際法上的國(guó)家責(zé)任

C.甲國(guó)簽署了該公約，所以該公約在國(guó)際法上已經(jīng)對(duì)甲國(guó)產(chǎn)生了條約的拘束力

D.由于甲國(guó)拒絕批準(zhǔn)該公約，即使該公約本身在國(guó)際法上生效，其對(duì)甲國(guó)也不產(chǎn)生條約的拘束力

答案：D

解析：條約效力——條約締結(jié)的程序

條約締結(jié)的程序是指締結(jié)條約經(jīng)過的過程和履行一定的手續(xù)。條約締結(jié)的程序一般包括：條約的議定、約文的認(rèn)證和表示同意受條約的拘束。條約的議定是指締約方為達(dá)成條約而進(jìn)行的談判、約文起草和草案的商定。約文的認(rèn)證，是指談判方確認(rèn)共同同意該約文是正確的和作準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)作為當(dāng)事方之間擬締結(jié)的條約約文。表示同意受條約的拘束，是指任何締約主體只有作出同意受某一條約的拘束的表示，才能成為條約的當(dāng)事方，受條約的約束。因此，根據(jù)題目中的表述，甲國(guó)總統(tǒng)的簽署行為是對(duì)約文的認(rèn)證，甲國(guó)的議會(huì)的做法并不違反國(guó)際法，甲國(guó)政府如果不能交存批準(zhǔn)書，并不會(huì)導(dǎo)致其國(guó)際法上的國(guó)家責(zé)任;雖簽署但未經(jīng)議會(huì)批準(zhǔn)，該條約對(duì)甲國(guó)不產(chǎn)生條約的拘束力。而只有甲國(guó)議會(huì)的批準(zhǔn)才是表示受條約的拘束。所以只有選項(xiàng)D的表述是正確的。A、B、C錯(cuò)誤，故D項(xiàng)當(dāng)選。

4.甲乙丙三國(guó)訂有貿(mào)易條約。后甲乙兩國(guó)又達(dá)成了新的貿(mào)易條約，其中許多規(guī)定與三國(guó)前述條約有沖突。新約中規(guī)定，舊約被新約取代。甲乙兩國(guó)均為《維也納條約法公約》的締約國(guó)。根據(jù)條約法，下列判斷哪一項(xiàng)是錯(cuò)誤的?(2004年卷一單選第33題)

A.舊約尚未失效

B.新約不能完全取代舊約

C.新約須經(jīng)丙國(guó)承認(rèn)方能生效

D.丙國(guó)與甲乙兩國(guó)間適用舊約

答案：C

解析：條約的沖突

只要掌握了解決條約沖突的幾種方法，該題即可迎刃而解。(1)先后就同一事項(xiàng)簽訂的兩個(gè)條約的當(dāng)事國(guó)完全相同時(shí)，一般適用后約取代前約的原則。(2)先后就同一事項(xiàng)簽訂的兩個(gè)條約的當(dāng)事國(guó)部分相同，部分不同時(shí)，在同為兩條約當(dāng)事國(guó)之間，適用后約優(yōu)于先約的原則;在同為兩條約的當(dāng)事國(guó)與僅為其中一條約的當(dāng)事國(guó)之間，適用兩國(guó)均為當(dāng)事國(guó)的條約。(3)適用條約本身關(guān)于解決條約沖突的規(guī)定。首先熟悉關(guān)于條約的性質(zhì)和效力特征、然后依據(jù)邏輯上的分析，也可解答本題：條約的效力來源于當(dāng)事國(guó)國(guó)家意志的同意，條約的效力類似于國(guó)內(nèi)法上合同的效力，具有相對(duì)性，條約生效或失效均是針對(duì)當(dāng)事國(guó)而言;再依據(jù)后法優(yōu)于前法的觀念 ，可判斷：A項(xiàng)，舊約是甲乙丙三國(guó)的貿(mào)易條約，未經(jīng)三國(guó)意志的協(xié)商修訂仍然有效適用于三國(guó)之間，所以A項(xiàng)正確;B項(xiàng)，新約僅為甲乙兩國(guó)之間簽訂，效力無法擴(kuò)展至非當(dāng)事國(guó)的丙國(guó)，因此新約不能完全取代舊約，該項(xiàng)正確;C項(xiàng)，新約既然是甲乙兩國(guó)之間簽訂，其生效、失效是針對(duì)甲乙兩國(guó)而言，其生效不以丙國(guó)同意為要件，該項(xiàng)錯(cuò)誤;D項(xiàng)，以甲乙丙三方為當(dāng)事國(guó)的舊約未經(jīng)其共同意志修訂，因此，在甲乙丙三方之間仍然適用舊約，該項(xiàng)正確。因此本題答案應(yīng)為C項(xiàng)。

5.甲某為A國(guó)國(guó)家總統(tǒng)，乙某為B國(guó)國(guó)家副總統(tǒng)，丙某為C國(guó)政府總理，丁某為D國(guó)外交部長(zhǎng)。根據(jù)條約法公約規(guī)定，上述四人在參加國(guó)際條約談判時(shí)，哪一個(gè)需要出示其所代表國(guó)家頒發(fā)的全權(quán)證書?(2003年卷一單選第20題)

A.甲某

B.乙某

C.丙某

D.丁某

答案：B

解析：本題考點(diǎn)是條約成立的實(shí)質(zhì)要件——締約權(quán)——全權(quán)證書

條約談判代表授權(quán)證明

根據(jù)《維也納條約法公約》的規(guī)定，國(guó)家的對(duì)外代表機(jī)關(guān)主要有三類：國(guó)家元首、政府及其首腦、外交部門，此三者中的國(guó)家元首、政府首腦、外交部長(zhǎng)均無須授權(quán)證明即具有全權(quán)代表資格。注意政府首腦可能是總統(tǒng)、總理或首相，不包括副職，副職只有接受正職委托或授權(quán)時(shí)才能代表國(guó)家參加國(guó)際條約談判，所以需要出示全權(quán)證書。 本題中，總統(tǒng)甲某、總理丙某，外交部長(zhǎng)丁某均系對(duì)外代表機(jī)關(guān)，無須證明。只有副總統(tǒng)乙某需出示全權(quán)證書，B項(xiàng)正確。

6.假設(shè)甲、乙兩國(guó)自愿經(jīng)過談判、簽署和批準(zhǔn)程序，締結(jié)了一項(xiàng)條約。該條約內(nèi)容包括：出于兩國(guó)的共同利益，甲國(guó)將本國(guó)領(lǐng)土提供給乙國(guó)的軍事力量使用，用來攻擊并消滅丙國(guó)國(guó)內(nèi)的某個(gè)種族。根據(jù)國(guó)際法，下列哪些說法是錯(cuò)誤的?(2003年卷一多選第58題)

A.由于雙方平等自愿締約，滿足條約成立的實(shí)質(zhì)要件，因此該條約是合法有效的

B.由于條約經(jīng)過合法的締結(jié)程序，因此該條約是合法有效的

C.如果該條約的上述內(nèi)容得到丙國(guó)同意，則締約行為的不法性可以排除

D.如果該條約的上述內(nèi)容被實(shí)施，則乙國(guó)的行為構(gòu)成國(guó)際不法行為，甲國(guó)的行為不構(gòu)成不法行為

答案：A、B、C、D

解析：條約成立的實(shí)質(zhì)要件——是否違背國(guó)際強(qiáng)行法的問題

條約的效力

條約的有效成立必須具備形式要件和實(shí)質(zhì)要件，形式要件是指如具備條約文本、對(duì)條約的簽署或批準(zhǔn)等，實(shí)質(zhì)要件包括：具備完全的締約權(quán);自由同意;符合強(qiáng)行法。條約的無效有多種原因，其中一種是違反一般國(guó)際強(qiáng)行法，如違反聯(lián)合國(guó)憲章所含國(guó)際法原則。滅絕種族是嚴(yán)重違反國(guó)際人道主義法的行為，是國(guó)際罪行，含有這樣內(nèi)容的條約是無效的。由此可知A、B、C三項(xiàng)均選。至于D項(xiàng)，甲、乙兩國(guó)共同構(gòu)成國(guó)際不法行為，因此D項(xiàng)也應(yīng)當(dāng)選。

7.甲乙兩國(guó)締結(jié)某條約時(shí)，約定甲乙兩國(guó)文字的文本同樣為作準(zhǔn)文本，并以第三種文字的文本作為參考文本。條約生效后，兩國(guó)發(fā)現(xiàn)三個(gè)文本的某些用語(yǔ)有分歧：依乙國(guó)文字文本進(jìn)行解釋對(duì)甲國(guó)更加有利，而依第三種語(yǔ)言文本進(jìn)行解釋對(duì)乙國(guó)更有利。根據(jù)《維也納條約法公約》，下列關(guān)于該條約的說法哪個(gè)是正確的?(2000年卷一單選第23題)

A.甲乙兩國(guó)應(yīng)接受各自語(yǔ)言文本的拘束

B.甲國(guó)可以僅根據(jù)乙國(guó)文本進(jìn)行解釋適用，因?yàn)樵撐谋緦?duì)其有利且為作準(zhǔn)文本

C.乙國(guó)可以根據(jù)第三種語(yǔ)言的文本進(jìn)行解釋適用，因?yàn)樵撐谋緸閰⒖嘉谋?，不必考慮甲乙國(guó)語(yǔ)言文本

D.由于三種文本用語(yǔ)分歧，該條約無效

答案：A

解析：A項(xiàng)既符合了善意原則，又符合了作準(zhǔn)文本的原則。

國(guó)際條約的解釋

根據(jù)1969年《維也納條約法公約》第33條規(guī)定：(1)如果一個(gè)條約是以兩種或兩種以上文字寫成，除條約規(guī)定遇有解釋分歧時(shí)應(yīng)以某種文本為準(zhǔn)外，每種文字的文本同一作準(zhǔn);(2)作準(zhǔn)文字以外的條約譯本，不能作為作準(zhǔn)文本，但在解釋時(shí)可作參考;(3)條約用語(yǔ)在各作準(zhǔn)文本內(nèi)應(yīng)推定意義是相同的，如有分歧，除條約明文規(guī)定的一種文字解釋外，各方只受其本國(guó)文字約文的約束，而且不得從對(duì)方文字約文的不同解釋中獲得利益;(4)兩種以上文字同一作準(zhǔn)之條約沒有規(guī)定以某種文字為解釋的根據(jù)，如遇解釋分歧而且按照上述辦法不能消除分歧時(shí)，應(yīng)采用在考慮條約的目的及宗旨下最能調(diào)和各約文的意義。

依上述第(3)項(xiàng)規(guī)定，本題應(yīng)選A項(xiàng)。

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（責(zé)任編輯：lqh）

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