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所謂信賴保護(hù)原則，是行政機關(guān)誠信原則的延伸。行政機關(guān)的誠信原則，是指行政機關(guān)對公眾的行為應(yīng)當(dāng)具有穩(wěn)定性和可預(yù)測性，不得變化無常，不得溯及既往，表現(xiàn)在行政許可上，就是行政機關(guān)一旦作出行政許可的決定，就不能隨意更改或者撤銷，并有責(zé)任依法采取措施保證被許可人順利地從事行政許可事項的生產(chǎn)經(jīng)營等活動。

由誠信原則引申而來的一條重要原則就是信賴保護(hù)原則，其主要內(nèi)容包括以下幾個方面：

一是行政相對人基于對行政機關(guān)行政行為合法性與有效性的信賴而與行政機關(guān)合作，這種對行政機關(guān)的信賴應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)。

二是行政相對人因行政機關(guān)的行政行為而獲得的利益，應(yīng)當(dāng)受到保護(hù);行政機關(guān)一旦撤銷其行為而對行政相對人造成損失，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，否則行政機關(guān)將逐漸失去公眾的信賴。

三是第三人由于不知道行政行為有瑕疵而與行政相對人發(fā)生某種法律關(guān)系，其由于行政機關(guān)對相對人的授益行為而帶來的利益也應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)。

四是因行政相對人懷有主觀惡意從行政機關(guān)取得授益行為而獲得的利益不受保護(hù)，因為相對人的主觀惡意不是對行政機關(guān)的信賴。這些內(nèi)容表現(xiàn)在行政許可上，就是行政機關(guān)作出的行政許可決定給被許可人帶來利益，行政機關(guān)不得隨意撤銷該項行政許可，如果遇有必須撤銷行政許可的情形，行政機關(guān)在撤銷許可時，也必須對被許可人以及利害關(guān)系人受到的損失承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。但是，被許可人由于懷有主觀惡意而從行政機關(guān)取得的行政許可，一旦被撤銷，其所獲得的利益則不受保護(hù)。

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（責(zé)任編輯：lqh）

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