四、預(yù)算執(zhí)行和調(diào)整

(一)預(yù)算執(zhí)行

各級(jí)預(yù)算由本級(jí)政府組織執(zhí)行，具體工作由本級(jí)政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)。

1.預(yù)算收入的管理

及時(shí)將預(yù)算收入繳入中央國庫和地方國庫;未經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)，不得將預(yù)算收入存入在國庫外開設(shè)的過渡性賬戶。

2.預(yù)算支出的管理

原則：按預(yù)算撥款、按預(yù)算級(jí)次和程序撥款、按進(jìn)度撥款

3.國庫的管理

縣級(jí)以上各級(jí)預(yù)算必須設(shè)立國庫;具備條件的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)也應(yīng)當(dāng)設(shè)立國庫。

國庫是辦理預(yù)算收入的收納、劃分、留解和庫款支撥的專門機(jī)構(gòu)。國庫分為中央國庫和地方國庫。中央預(yù)算、共享收入退庫方法財(cái)政部門制定;地方預(yù)算收入退庫方法由地方政府財(cái)政部門制定。

4.預(yù)算執(zhí)行的日常管理——報(bào)財(cái)政部門

旬報(bào)：3日;月報(bào)：5日;月說明材料：10日;季分析材料：15日

(二)預(yù)算調(diào)整

1.各級(jí)政府對(duì)于必須進(jìn)行的預(yù)算調(diào)整應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案，預(yù)算調(diào)整方案由政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)具體編制。

2.預(yù)算調(diào)整方案的審批：中央以及縣級(jí)以上，由人大常委會(huì)審批;鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，由本級(jí)人民代表大會(huì)審批。

五、決算編制和審批

(一)決算的編制——預(yù)算年度終了后

各部門對(duì)所屬各單位的決算草案，應(yīng)當(dāng)審核并匯總編制本部門的決算草案，在規(guī)定的期限內(nèi)報(bào)本級(jí)政府財(cái)政部門審核。

(二)決算的審批

1.國務(wù)院財(cái)政部門編制中央決算草案，報(bào)國務(wù)院審定后，由國務(wù)院提請全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。

2.縣級(jí)以上地方各級(jí)政府財(cái)政部門編制本級(jí)決算草案，報(bào)本級(jí)政府審定后，由本級(jí)政府提請本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。

3.鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府編制本級(jí)決算草案，提請本級(jí)人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)。

4.國務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)政府對(duì)下一級(jí)政府依照規(guī)定報(bào)送備案的決算，認(rèn)為有同法律、行政法規(guī)相抵觸或者有其他不適當(dāng)之處，應(yīng)提請本級(jí)人大常委會(huì)審議決定。

5.對(duì)于年度預(yù)算執(zhí)行中上下級(jí)財(cái)政之間按照規(guī)定需要清算的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在決算時(shí)辦理結(jié)算?？h級(jí)以上各級(jí)政府決算草案經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后，本級(jí)政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起20日內(nèi)向本級(jí)各部門批復(fù)決算。各部門應(yīng)當(dāng)自本級(jí)政府財(cái)政部門批復(fù)本部門決算之日起l5日內(nèi)向所屬各單位批復(fù)決算?？h級(jí)以上地方各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)自本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)本級(jí)政府決算之日起30日內(nèi)，將本級(jí)政府決算及下一級(jí)政府上報(bào)備案的決算匯總，報(bào)上一級(jí)政府備案。

【例題-多】(2009)根據(jù)《預(yù)算法》的有關(guān)規(guī)定，有權(quán)審查和批準(zhǔn)縣級(jí)決算的機(jī)關(guān)是()

A.縣級(jí)人民代表大會(huì)

B.縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

C.縣級(jí)人民政府

D.縣級(jí)財(cái)政部門

『正確答案』B

六、國有資本經(jīng)營預(yù)算管理

(一)國有資本經(jīng)營預(yù)算的概念及立法

國有資本經(jīng)營預(yù)算----是國家以所有者身份依法取得國有資本收益，并對(duì)所得收益進(jìn)行分配而發(fā)生的各項(xiàng)收支預(yù)算，是政府預(yù)算的組成部分。

(二)國有資本經(jīng)營預(yù)算的收支范圍

1.從國家出資企業(yè)分得的利潤;

2.國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入;

3.從國家出資企業(yè)取得的清算收入;

4.其他國有資本收入。

國有資本經(jīng)營預(yù)算的支出----取得上述收入的各項(xiàng)支出。

(三)國有資本經(jīng)營預(yù)算的編制和審批

國有資本經(jīng)營預(yù)算按年度單獨(dú)編制，納入本級(jí)人民政府預(yù)算，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)。國有資本經(jīng)營預(yù)算支出按照當(dāng)年預(yù)算收入規(guī)模安排，不列赤字。

(四)國有資本經(jīng)營預(yù)算的執(zhí)行監(jiān)督

國有資本經(jīng)營預(yù)算收入由財(cái)政部門、國有資產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)收取、組織上交。

國有資本經(jīng)營預(yù)算資金支出，由企業(yè)在經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算范圍內(nèi)提出申請，報(bào)經(jīng)財(cái)政部門審核后，按照財(cái)政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定，直接撥付使用單位。

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