四、預(yù)算執(zhí)行和調(diào)整

(一)預(yù)算執(zhí)行

各級預(yù)算由本級政府組織執(zhí)行，具體工作由本級政府財政部門負(fù)責(zé)。

1.預(yù)算收入的管理

及時將預(yù)算收入繳入中央國庫和地方國庫;未經(jīng)財政部批準(zhǔn)，不得將預(yù)算收入存入在國庫外開設(shè)的過渡性賬戶。

2.預(yù)算支出的管理

原則：按預(yù)算撥款、按預(yù)算級次和程序撥款、按進度撥款

3.國庫的管理

縣級以上各級預(yù)算必須設(shè)立國庫;具備條件的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)也應(yīng)當(dāng)設(shè)立國庫。

國庫是辦理預(yù)算收入的收納、劃分、留解和庫款支撥的專門機構(gòu)。國庫分為中央國庫和地方國庫。中央預(yù)算、共享收入退庫方法財政部門制定;地方預(yù)算收入退庫方法由地方政府財政部門制定。

4.預(yù)算執(zhí)行的日常管理——報財政部門

旬報：3日;月報：5日;月說明材料：10日;季分析材料：15日

(二)預(yù)算調(diào)整

1.各級政府對于必須進行的預(yù)算調(diào)整應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案，預(yù)算調(diào)整方案由政府財政部門負(fù)責(zé)具體編制。

2.預(yù)算調(diào)整方案的審批：中央以及縣級以上，由人大常委會審批;鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，由本級人民代表大會審批。

五、決算編制和審批

(一)決算的編制——預(yù)算年度終了后

各部門對所屬各單位的決算草案，應(yīng)當(dāng)審核并匯總編制本部門的決算草案，在規(guī)定的期限內(nèi)報本級政府財政部門審核。

(二)決算的審批

1.國務(wù)院財政部門編制中央決算草案，報國務(wù)院審定后，由國務(wù)院提請全國人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。

2.縣級以上地方各級政府財政部門編制本級決算草案，報本級政府審定后，由本級政府提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。

3.鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府編制本級決算草案，提請本級人民代表大會審查和批準(zhǔn)。

4.國務(wù)院和縣級以上地方各級政府對下一級政府依照規(guī)定報送備案的決算，認(rèn)為有同法律、行政法規(guī)相抵觸或者有其他不適當(dāng)之處，應(yīng)提請本級人大常委會審議決定。

5.對于年度預(yù)算執(zhí)行中上下級財政之間按照規(guī)定需要清算的事項，應(yīng)當(dāng)在決算時辦理結(jié)算。縣級以上各級政府決算草案經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后，本級政府財政部門應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起20日內(nèi)向本級各部門批復(fù)決算。各部門應(yīng)當(dāng)自本級政府財政部門批復(fù)本部門決算之日起l5日內(nèi)向所屬各單位批復(fù)決算。縣級以上地方各級政府應(yīng)當(dāng)自本級人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)本級政府決算之日起30日內(nèi)，將本級政府決算及下一級政府上報備案的決算匯總，報上一級政府備案。

【例題-多】(2009)根據(jù)《預(yù)算法》的有關(guān)規(guī)定，有權(quán)審查和批準(zhǔn)縣級決算的機關(guān)是()

A.縣級人民代表大會

B.縣級人民代表大會常務(wù)委員會

C.縣級人民政府

D.縣級財政部門

『正確答案』B

六、國有資本經(jīng)營預(yù)算管理

(一)國有資本經(jīng)營預(yù)算的概念及立法

國有資本經(jīng)營預(yù)算----是國家以所有者身份依法取得國有資本收益，并對所得收益進行分配而發(fā)生的各項收支預(yù)算，是政府預(yù)算的組成部分。

(二)國有資本經(jīng)營預(yù)算的收支范圍

1.從國家出資企業(yè)分得的利潤;

2.國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入;

3.從國家出資企業(yè)取得的清算收入;

4.其他國有資本收入。

國有資本經(jīng)營預(yù)算的支出----取得上述收入的各項支出。

(三)國有資本經(jīng)營預(yù)算的編制和審批

國有資本經(jīng)營預(yù)算按年度單獨編制，納入本級人民政府預(yù)算，報本級人民代表大會批準(zhǔn)。國有資本經(jīng)營預(yù)算支出按照當(dāng)年預(yù)算收入規(guī)模安排，不列赤字。

(四)國有資本經(jīng)營預(yù)算的執(zhí)行監(jiān)督

國有資本經(jīng)營預(yù)算收入由財政部門、國有資產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)收取、組織上交。

國有資本經(jīng)營預(yù)算資金支出，由企業(yè)在經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算范圍內(nèi)提出申請，報經(jīng)財政部門審核后，按照財政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定，直接撥付使用單位。

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