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本文主要介紹2012年審計師考試第四章財政法與預(yù)算法第三節(jié)的內(nèi)容預(yù)算法,希望本篇文章能幫助您系統(tǒng)的復(fù)習(xí)審計師考試,全面的了解2012年審計師考試的重點!
一、預(yù)算法的基本原則——一級政府一級預(yù)算原則、收支平衡原則、分稅制原則
(一)一級政府一級預(yù)算原則
我國設(shè)置五級政府。我國實行一級政府一級預(yù)算,設(shè)立中央,省、自治區(qū)、直轄市,設(shè)區(qū)的市、自治州,縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū),鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)五級預(yù)算。對于不具備設(shè)立預(yù)算條件的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn),經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市政府確定,可以暫不設(shè)立預(yù)算??h級以上地方政府的派出機關(guān),根據(jù)本級政府授權(quán)進行預(yù)算管理活動,但不作為一級預(yù)算。
預(yù)算包括中央預(yù)算和地方預(yù)算。中央預(yù)算由中央各部門的預(yù)算組成;地方預(yù)算包括本級預(yù)算以及匯總的下一級總預(yù)算。
(二)收支平衡原則:一個財政年度內(nèi),總量上的平衡、結(jié)構(gòu)的平衡、分配比例的協(xié)調(diào)
(三)分稅制原則:
預(yù)算收入:中央、地方、共享;預(yù)算支出:中央、地方
二、預(yù)算管理和編制
(一)預(yù)算管理職權(quán)
歸納:
各級人民代表大會:審查權(quán)、批準(zhǔn)權(quán)(草案、執(zhí)行報告)、撤銷權(quán)(特例:鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)有監(jiān)督權(quán))
各級人大常委會:監(jiān)督權(quán)、審批權(quán)(決算、預(yù)算調(diào)整方案)、撤銷權(quán)
各級政府:編制權(quán)、組織權(quán)、報告權(quán)、撤銷權(quán)、監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行、決定預(yù)備費動用
各級財政部門:編制權(quán)、組織權(quán)、提案權(quán)、報告權(quán)(增加具體兩個字)
各部門、各單位的職權(quán):編制權(quán)(本部門、本單位)、組織權(quán)(本部門、本單位)、報告權(quán)、上繳、接受監(jiān)督
【例題-多】(2008)下列各項中,屬于國務(wù)院財政部門預(yù)算管理職權(quán)的有()
A.決定中央預(yù)算預(yù)備費的動用
B.具體編制中央預(yù)算、決算草案
C.具體組織中央和地方預(yù)算的執(zhí)行
D.監(jiān)督中央各部門和地方政府的預(yù)算執(zhí)行
E.具體編制中央預(yù)算的調(diào)整方案
『正確答案』BCE
(二)預(yù)算收支范圍
1.預(yù)算收入:稅收收入;依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳的國有資產(chǎn)收益;專項收入;其他收入。
2.預(yù)算支出
(三)預(yù)算編制
1.預(yù)算編制的一般規(guī)定:地方政府不得發(fā)行地方性政府債券。預(yù)算需要量入為出、收支平衡,不得列赤字。
2.預(yù)算編制的要求
各級預(yù)算收入的編制,應(yīng)當(dāng)與國民生產(chǎn)總值的增長率相適應(yīng)。
3.預(yù)算編制的安排
(1)國務(wù)院應(yīng)當(dāng)于每年ll月10日前向省、自治區(qū)、直轄市政府和中央各部門下達編制下一年度預(yù)算草案的指示,并提出編制預(yù)算草案的原則和要求。
(2)中央各部門負責(zé)本部門所屬各單位預(yù)算草案的審核,并匯總編制本部門的預(yù)算草案,于每年12月10日前報財政部審核。
(3)省、自治區(qū)、直轄市政府財政部門匯總的本級總預(yù)算草案,應(yīng)當(dāng)于下一年1月10日前報財政部。
4.預(yù)算草案的審核
財政部審核中央各部門的預(yù)算草案,編制中央預(yù)算草案;匯總地方預(yù)算草案,匯編中央和地方預(yù)算草案。
三、預(yù)算審查和批準(zhǔn)
1.審查和批準(zhǔn):中央預(yù)算由全國人民代表大會審查和批準(zhǔn)。地方各級政府預(yù)算由本級人民代表大會審查和批準(zhǔn)。(結(jié)合之前的職權(quán))
2.預(yù)算批復(fù):本級政府財政部門(30日)→本級各部門(15日)→所屬各單位
3.預(yù)算備案
【例題-單】(2010)負責(zé)批復(fù)中央各部門預(yù)算的機關(guān)是()
A.全國人民代表大會
B.全國人民代表大會常務(wù)委員會
C.國務(wù)院
D.財政部
『正確答案』D
(責(zé)任編輯:中大編輯)
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