(一)財政支出功能分類
一般政府服務:沒有具體的受益人,主要是一般公共管理、國防、公共秩序與安全
社會服務:有明確的受益人,內容為教育、衛(wèi)生、社會保障
經濟服務:著重于提高經濟運行效率,內容為交通、電力、工業(yè)、農業(yè)
其他支出:利息、轉移支付
(二)財政支出經濟分類(能否直接得到等價的補償)
1.購買性支出——政府為履行職責而用于購買所需要的商品和勞務的支出。
(1)購買性支出的內容
社會消費性支出:國防、行政、科學、文化、教育、衛(wèi)生等部門的事業(yè)經費支出
政府投資性支出:社會基礎設施投資支出以及農業(yè)、能源、通信、交通等關系到國計民生的領域的投資支出
(2)購買性支出的特點
①政府從事等價交換,體現的是政府的市場性再分配活動;
②政府運用這些商品和服務,實現國家的職能。
(3)購買性支出對社會再生產和經濟活動的影響
①政府直接以商品和服務的購買者身份出現在市場上,因而對于社會的生產和流通有直接的影響;
②政府的購買性支出間接影響分配;
購買性支出總額增減→給政府提供商品和勞務的企業(yè)收益增減→企業(yè)擴大或縮小生產規(guī)模,資本的利潤和勞動者的工資會有所升降。
③政府支出具有乘數作用——政府購買支出變化引致社會投資、就業(yè)和生產規(guī)模的變化,往往數倍于政府支出變化的規(guī)模。
2.轉移性支出——政府將一部分財政資金無償地、單方面轉移給企業(yè)、居民和其他受益者并且無法得到等價補償的支出。
(1)轉移性支出的內容
①社會保障支出;
②財政補貼支出;
③捐贈支出;
④債務利息支出。
(2)轉移性支出的特點
①財政付出了資金,卻無任何直接所得,具有無償性;
②不存在等價交換;
③沒發(fā)生政府消耗經濟資源的行為,體現的是政府的非市場性再分配活動。
(3)轉移性支出的職能:穩(wěn)定幣值、調節(jié)收入、促進經濟增長。
(4)轉移性支出對社會再生產和經濟活動的影響
①轉移性支出使政府資金轉移到領受者手中,對財政資金的分配產生直接影響;
②微觀經濟主體獲得轉移性支出資金以后的資金去向脫離了政府的限制,因而轉移性支出對生產和流通的影響是間接的;
③轉移性支出配合累進的所得稅制度,實現對經濟運行的調節(jié)(自動穩(wěn)定器)。
經濟過熱與膨脹→個人和企業(yè)收入增加→轉移性支出自動下降,達到累進稅率標準的增多,稅負增加→個人和企業(yè)的可支配收入下降→抑制消費需求的上升,防止經濟進一步過熱。反之類推。
3.我國財政支出經濟分類科目
(1)政府預算支出經濟分類科目
(2)部門預算支出經濟分類科目
(三)政府收支分類體系(政府收支分類科目)
1.收入經濟分類科目:反映政府收入的來源和性質
2.支出功能分類科目:反映政府各項職能活動
3.支出經濟分類科目:反映各項支出的經濟性質和具體用途
(責任編輯:)
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