一般公共預(yù)算的含義

一般公共預(yù)算是對以稅收為主體的財(cái)政收入，安排用于保障和改善民生、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)國家安全、維持國家機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)等方面的收支預(yù)算，是財(cái)政部門最常用的預(yù)算形式。

新修訂的《預(yù)算法》明確規(guī)定

國家實(shí)行一級政府一級預(yù)算，設(shè)立五級預(yù)算。全國預(yù)算由中央預(yù)算和地方預(yù)算組成。預(yù)算由預(yù)算收入和預(yù)算支出組成。國務(wù)院編制中央預(yù)算草案，并由全國人民代表大會批準(zhǔn)后執(zhí)行。地方各級政府編制本級預(yù)算草案，并由同級人民代表大會批準(zhǔn)后執(zhí)行。

中央政府預(yù)算

中央一般公共預(yù)算包括中央各部門(含直屬單位，下同)的預(yù)算和中央對地方的稅收返還、轉(zhuǎn)移支付預(yù)算。中央一般公共預(yù)算收入包括中央本級收入和地方向中央的上解收入。中央一般公共預(yù)算支出包括中央本級支出、中央對地方的稅收返還和轉(zhuǎn)移支付。

地方政府預(yù)算

地方各級一般公共預(yù)算包括本級各部門的預(yù)算和稅收返還、轉(zhuǎn)移支付預(yù)算。地方各級一般公共預(yù)算收入包括地方本級收入、上級政府對本級政府的稅收返還和轉(zhuǎn)移支付、下級政府的上解收入。地方各級一般公共預(yù)算支出包括地方本級支出、對上級政府的上解支出、對下級政府的稅收返還和轉(zhuǎn)移支付。

一般公共預(yù)算審計(jì)應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn)：

重點(diǎn)審查一般預(yù)算收入的真實(shí)性和完整性，核實(shí)財(cái)政收入的質(zhì)量，分析財(cái)政預(yù)算收入結(jié)構(gòu)，關(guān)注非稅收入征收的合規(guī)性，審查是否及時足額征繳入庫，有無應(yīng)繳未繳收入、存放國庫外脫離監(jiān)管的問題。

審查一般預(yù)算支出是否全部納入預(yù)算管理，分析支出預(yù)算的總量和結(jié)構(gòu)，分析財(cái)政支出對重大政策措施執(zhí)行是否發(fā)揮保障作用，審查支出預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，資金分配和撥付是否及時，有無滯留、擠占和挪用以及影響使用效益的情況。

（責(zé)任編輯：gx）

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