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第二章　審計組織與審計法律責任

第一節(jié)　國家審計機關(guān)

一、國家審計機關(guān)的設(shè)置

國家審計機關(guān)是代表政府行使審計監(jiān)督權(quán)的行政機關(guān)，它具有法律賦予的獨立性和權(quán)威性。各國國家審計機關(guān)在整個國家機構(gòu)中的組織地位是不相同的。

1.隸屬于議會并向議會或國家元首報告工作

國家審計機關(guān)一般隸屬于國家立法部門，向議會或國會報告工作，依照國家法律賦予的權(quán)限，對各級政府機關(guān)的財政經(jīng)濟活動，以及國有企業(yè)、事業(yè)單位的財務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟活動進行監(jiān)督。不受行政當局的控制和干涉。其地位較高，獨立性較強。

2.隸屬于政府并向議會或政府報告工作

國家審計機關(guān)一般隸屬于政府或政府的行政部門，對政府負責并向政府報告工作，根據(jù)法律賦予的權(quán)限，對政府各部門、各單位的財政財務(wù)收支活動進行審計監(jiān)督，以便保證國家財經(jīng)政策、法規(guī)、計劃、預(yù)算的正常執(zhí)行。

我國審計署作為國務(wù)院的組成部門，在國務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)下工作，對國務(wù)院負責并報告工作。

3.具有司法性質(zhì)，以審計法院形式開展工作，向議會或國家元首報告工作

國家審計機關(guān)一般獨立于議會或政府，擁有有限的司法權(quán)，向議會或總統(tǒng)報告工作。對違法違規(guī)行為，通過開庭進行審判，作出裁決。

4.獨立于議會、政府和司法機關(guān)，向議會或國家元首報告工作

國家審計機關(guān)獨立于國家的立法部門、司法部門和行政部門，不對行使上述權(quán)力的任何機構(gòu)負責，向議會或國家元首報告工作。具有較高的獨立性。

我國國家審計機關(guān)是根據(jù)《憲法》設(shè)置的，我國的審計機關(guān)分為國務(wù)院和地方兩級。國務(wù)院設(shè)審計署，是最高國家審計機關(guān)，在國務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)下，依法開展工作。審計署對國務(wù)院負責?？h級以上各級人民政府設(shè)立審計機關(guān)，分別在省長、自治區(qū)主席、市長、縣長、區(qū)長和上一級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)的審計工作，負責本級審計機關(guān)范圍內(nèi)的審計事項，對上級審計機關(guān)和本級人民政府負責并報告工作。

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