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第二節(jié) 行政處罰法

一、行政處罰的種類與設(shè)定(掌握P424)

1、行政處罰種類

《行政處罰法》角度：(1)警告;(2)罰款;(3)沒收違法所得、沒收非法財物;

(4)責令停產(chǎn)停業(yè);(5)暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;(6)行政拘留;(7)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

【例題】(2008初)下列行政處罰中，屬于剝奪當事人財產(chǎn)所有權(quán)的處罰有：( )。

A.罰款

B.沒收違法所得

C.責令停產(chǎn)停業(yè)

D.警告

E.吊銷營業(yè)執(zhí)照

【答案】AB

行政法學理論角度：

申誡罰——警告

財產(chǎn)罰——罰款、沒收非法財物、沒收違法所得

能力罰——責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證、吊銷營業(yè)執(zhí)照

人身罰——行政拘留

【例題】(2009初)吊銷許可證、營業(yè)執(zhí)照的行政處罰屬于：( )。

A.申戒罰

B.財產(chǎn)罰

C.能力罰

D.自由罰

【答案】C

2、行政處罰的設(shè)定

《行政處罰法》對行政處罰的設(shè)定作了下列規(guī)定：

(1)法律的設(shè)定權(quán)。法律可以設(shè)定各種行政處罰，限制人身自由的行政處罰只能由法

律設(shè)定。——警告、罰款、行政拘留和吊銷公安機關(guān)發(fā)放的許可證

(2)行政法規(guī)的設(shè)定權(quán)。行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由(即行政拘留)以外的行政處罰。

【例題】(2008中)行政法規(guī)可以設(shè)定的行政處罰有：( )。

A.責令停產(chǎn)停業(yè)

B.警告

C.吊銷營業(yè)執(zhí)照

D.行政拘留

E.罰款

【答案】ABCE

(3)地方性法規(guī)的設(shè)定權(quán)。地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。

【例題】(2006中)地方性法規(guī)可以設(shè)定的行政處罰種類有：( )。

A.責令停產(chǎn)停業(yè)

B.暫扣營業(yè)執(zhí)照

C.吊銷營業(yè)執(zhí)照

D.行政拘留

E.沒收違法所得

【答案】ABE

(4)國務(wù)院部委規(guī)章的設(shè)定權(quán)。國務(wù)院部委制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)做出具體規(guī)定。尚未制定法律、行政法規(guī)的，部委規(guī)章對違反行政管理秩序的行為，可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。

(5)地方規(guī)章的設(shè)定權(quán)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府和省、自治區(qū)、直轄市人民政府所在地的市人民政府以及經(jīng)國務(wù)院批準的較大的市人民政府制定的規(guī)章(一般稱為地方政府規(guī)章)，可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)做出具體規(guī)定。

3、行政處罰的實施機關(guān)

行政機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織、行政機關(guān)所委托的組織。但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機關(guān)行使。

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