為幫助廣大考生復(fù)習(xí)備考2014年審計師考試，小編特整理了審計理論與方法基礎(chǔ)講義，希望對大家的復(fù)習(xí)備考有所幫助。

第二節(jié)　審計的職能、地位和作用

一、審計的職能

審計的職能是指審計本身固有的、體現(xiàn)審計本質(zhì)屬性的內(nèi)在功能。它是不以人們意志為轉(zhuǎn)移的客觀存在。審 計具有經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)評價和經(jīng)濟(jì)鑒證職能。(要會區(qū)別)

1.經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能

經(jīng)濟(jì)監(jiān)督是審計的基本職能。它主要是通過審計，檢查和督促被審計人的經(jīng)濟(jì)活動在 規(guī)定的范圍內(nèi)沿著正常的軌道健康運行;檢查受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任人忠實履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況，借以揭露違法違紀(jì)，制止損失浪費，查明錯誤弊端，判斷管理缺陷，進(jìn)而追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任。在審計實務(wù)中，審計機關(guān)和審計人員從依法檢查到依法評價，從依法做出審計處理處罰決定到督促決定的執(zhí)行，無不體現(xiàn)著審計的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能。

2.經(jīng)濟(jì)評價職能

審計人對被審計人的經(jīng)營決策、計劃、方案是否切實可行、是否科學(xué)先進(jìn)、是否貫徹執(zhí)行，內(nèi)部控制系統(tǒng)是否健全、有效，各項經(jīng)濟(jì)資料是否真實、可靠，以及各項資源的利用是否合理、有效等諸多方面所進(jìn)行的評價，都可以作為提出改善經(jīng)營管理建議的依據(jù)。

在現(xiàn)代審計實務(wù)中， 效益審計最能體現(xiàn)審計的經(jīng)濟(jì)評價職能。(2011)

3.經(jīng)濟(jì)鑒證職能

經(jīng)濟(jì)鑒證是指審計人對被審計單位的財務(wù)報表及其他經(jīng)濟(jì)資料進(jìn)行檢查和驗證，確定其財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的真實性、公允性、合法性，并出具證明性審計報告，為審計授權(quán)人或委托人提供確切的信息，以取信于社會公眾。

比如，注冊會計師接受委托并通過財務(wù)報表審計出具的審計報告就體現(xiàn)了審計的經(jīng)濟(jì)鑒證職能。又如，國家審計機關(guān)經(jīng)授權(quán)提交的審計結(jié)果報告也體現(xiàn)了審計的經(jīng)濟(jì)鑒證職能。

二、審計的地位

無論國家審計、內(nèi)部審計，還是社會審計，都處于社會經(jīng)濟(jì)生活的 監(jiān)督控制地位。

國家審計因其自身特點具有權(quán)威性，其地位主要表現(xiàn)為綜合經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的地位。

內(nèi)部審計是一個組織整個管理體系中不可或缺的特殊環(huán)節(jié)，服務(wù)于本組織的總體目標(biāo)。

社會審計有其充分的獨立性，不從屬于其他的部門和單位。注冊會計師提供的是一種保證服務(wù)，其產(chǎn)品是具有不同保證程度的報告(合理保證、有限保證)。注冊會計師不具備執(zhí)法的手段，只能拒絕接受委托或出具非標(biāo)準(zhǔn)審計報告。社會審計的地位表現(xiàn)為法定的但依托市場的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督。

三、審計的作用

我國社會主義審計的作用可以概括為 防護(hù)性作用和建設(shè)性作用。

防護(hù)性作用：即制約作用，是指完成審計工作任務(wù)對社會主義財產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)所起到的維護(hù)、保護(hù)、保證和保障等作用。

建設(shè)性作用：即促進(jìn)作用，是指完成審計工作任務(wù)后，因提出改進(jìn)意見和建議而對宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)管理所起到的改善、加強、提高和促進(jìn)等作用。

審計的具體作用，還因國家審計、內(nèi)部審計和社會審計在監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動中所處的位置和檢查范圍不同而有所不同。

1.國家審計的作用(與內(nèi)部、社會審計對比)

(1)為 宏觀政策的制定提供決策依據(jù)。

(2)維護(hù)財經(jīng)法紀(jì)，監(jiān)督、保障和促進(jìn)各項 宏觀調(diào)控政策的貫徹執(zhí)行。

(3)追蹤反饋 宏觀調(diào)控政策的運行效果。

2.內(nèi)部審計的作用

(1)開展常規(guī)審計，促進(jìn) 企業(yè)合法經(jīng)營。

(2)開展內(nèi)部控制的評審，增強科學(xué)管理意識。

(3)開展效益審計，促進(jìn)自我發(fā)展，不斷增強企業(yè)競爭實力。

3.社會審計的作用

(1)提高財務(wù)信息的質(zhì)量，維護(hù)良好的市場秩序，保證 市場經(jīng)濟(jì)健康運行。

(2)促進(jìn)企業(yè)完善內(nèi)部控制，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。

(3)為改善我國投資環(huán)境服務(wù)，有利于改革開放的進(jìn)一步發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：中原茶仙子）

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