考題給出當前我國壟斷行業(yè)現(xiàn)狀的資料，讓你綜合分析壟斷的危害及政府反壟斷的主要方式。

答案：

(一) 壟斷的概念和分類

壟斷是指少數(shù)大企業(yè)為了獲取高額利潤而對一個或幾個部門的生產(chǎn)與流通所進行的聯(lián)合操縱和控制，壟斷的最基本特性就是排他性。

按照產(chǎn)生的原因或性質(zhì)，壟斷可分為行政壟斷與經(jīng)濟壟斷。行政壟斷是指與行政控制相聯(lián)系的排他行為。經(jīng)濟壟斷是經(jīng)濟行為主體在市場競爭過程中形成的較強的控制力或可以采取排他性行為的能力。

(二) 壟斷的后果

壟斷產(chǎn)生的后果為：

1、壟斷會引起低效率問題。壟斷從存在導致了市場結(jié)構(gòu)的扭曲，使得競爭機制不能發(fā)揮作用，社會資源不能得到合理和優(yōu)化的配置，由此產(chǎn)生了低效率問題。由于缺少競爭的壓力，壟斷企業(yè)本身缺少改善產(chǎn)品質(zhì)量，改革經(jīng)營管理，促進技術進步的動力，使得企業(yè)內(nèi)部的運作效率不高。

2、壟斷會導致社會與消費的福利損失。與完全競爭條件下相比，壟斷條件下的企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的數(shù)量少，價格高，這就引起社會和消費者的凈福利損失。

3、 壟斷會引起尋租問題的產(chǎn)生。行政壟斷不僅扭曲了資源的配置，干擾了正常的市場秩序，而且極易引發(fā)尋租問題，即利用資源通過政治過程獲得特權(quán)而構(gòu)成對他人利益的損害大于租金獲得者收益的行為。

(三) 政府反壟斷干預措施

政府的反壟斷干預措施主要包括兩大類：直接管制和制定反壟斷法。

直接管制主要是政府制定一些條例和設計市場激勵機制，以控制壟斷廠商的價格、銷售和生產(chǎn)決策。具體包括經(jīng)濟管制和社會管制兩類。經(jīng)濟管制指政府對壟斷廠商的產(chǎn)品價格、產(chǎn)量、市場進入和退出條件、特殊行業(yè)服務標準的控制。社會管制是以保護環(huán)境，以及保障勞動者和消費者健康和安全為目的，對產(chǎn)品和服務的質(zhì)量，以及伴隨著提供它們而產(chǎn)生的各

種活動制定一定標準，并嚴禁、限制特定行為的管制。

制定反壟斷法或發(fā)托拉斯法是政府干預的另一種方式，具有較強的約束力。具體有：

第一， 預防形成壟斷性市場結(jié)構(gòu)的政策，包括保護中小企業(yè)生存和發(fā)展的政策以及企業(yè)合并的審察制度等;

第二， 對壟斷性市場結(jié)構(gòu)的事后調(diào)節(jié)政策，包括對壟斷性企業(yè)實行分解、分立等;

第三， 禁止或限制企業(yè)間的共謀、卡特爾和不正當?shù)膬r格歧視，對欺騙、行賄和壓制競爭的行為進行裁定等。

（責任編輯：liushengbao）

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