5.其他特殊管轄

(1)對(duì)縣級(jí)以上地方人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向 設(shè)立該派出機(jī)關(guān)的人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議;

(2)對(duì)政府工作部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，以自己的名義作出的具體行政行為不服的，向 設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的部門或者該部門的本級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議;

(3)對(duì)法律、法規(guī)授權(quán)的組織的具體行政行為不服的，分別向 直接管理該組織的地方人民政府、地方人民政府工作部門或者國(guó)務(wù)院部門申請(qǐng)行政復(fù)議;

(4)對(duì)兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服的，向其 共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議;

(5)對(duì)被撤銷的行政機(jī)關(guān)在撤銷前所作出的具體行政行為不服的，向 繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。

【例題-綜】(2007)2006年1月，甲、乙、丙、丁四人共同投資設(shè)立A有限責(zé)任公司(簡(jiǎn)稱“A公司”)，注冊(cè)資本500萬元，主要從事商品批發(fā)與零售。公司章程規(guī)定：甲、乙、丙、丁分別以實(shí)物、現(xiàn)金、知識(shí)產(chǎn)權(quán)與勞務(wù)出資，出資額分別是200萬元、130萬元、100萬元和10萬元。四人首次出資額合計(jì)85萬元。公司登記機(jī)關(guān)糾正了A公司章程中的違法之處后予以登記。

2006年6月，A公司所在的B省C市的國(guó)稅局在對(duì)A公司進(jìn)行稅務(wù)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)A公司有偷稅行為，遂責(zé)令其限期繳納少繳的稅款，并對(duì)其處以5萬元罰款。A公司對(duì)處罰決定不服，提起行政復(fù)議。復(fù)議機(jī)關(guān)維持了C市國(guó)稅局的決定。A公司對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)的決定仍不服，于是向法院提起行政訴訟。

要求：根據(jù)上述資料，為下列問題從備選答案中選出正確的答案。

1.有權(quán)受理A公司復(fù)議申請(qǐng)的機(jī)關(guān)是( )。

A.C市國(guó)稅局 B.B省國(guó)稅局

C.B省人民政府 D.國(guó)家稅務(wù)總局

『正確答案』B

(五)行政復(fù)議申請(qǐng)的限制

在法定行政復(fù)議期間內(nèi)不得向人民法院提起訴訟。

人民法院已經(jīng)依法受理的，不得申請(qǐng)行政復(fù)議。

(六)行政復(fù)議的受理

1.行政復(fù)議機(jī)關(guān)5日內(nèi)審查

2.行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予受理或者受理后超過行政復(fù)議期限不作出答復(fù)的，公民、法人或者其他組織可以自收到不予受理決定書之日起或者行政復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。

3.行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行;有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：

(1)被申請(qǐng)人認(rèn)為需要;(2)行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要;(3)申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行， 行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理;(4)法律規(guī)定。

五、行政復(fù)議決定

(一)行政復(fù)議的審查辦法：原則上采取書面審查的辦法。

(二)行政復(fù)議的撤回：

行政復(fù)議決定作出前，申請(qǐng)人要求撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，經(jīng)說明理由，可以撤回;撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，行政復(fù)議終止。

(三)對(duì)抽象行政行為提出審查申請(qǐng)的處理程序

若行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)該規(guī)定有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)依法處理;無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)依法處理，有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)依法處理。處理期間，中止對(duì)具體行政行為的審查。

(四)行政復(fù)議決定的作出

1.事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)?，決定維持。

2.被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的，決定其在一定期限內(nèi)履行。

3.具體行政行為有下列情形之一，決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法，可責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新做出具體行政行為：

(1)主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的;

(2)適用依據(jù)錯(cuò)誤的;

(3)違反法定程序的;

(4)超越或者濫用職權(quán)的;

(5)具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?/p>

4.被申請(qǐng)人不依法提出書面答復(fù)、提交當(dāng)初做出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷該具體行政行為。

▲注意：行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請(qǐng)人重新做出具體行政行為的，被申請(qǐng)人不得以同一事實(shí)和理由做出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。

(五)期限：自 受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。(經(jīng)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)最多延30天)

(六)行政復(fù)議決定的生效：行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。

(七)行政復(fù)議決定的履行：自覺履行;限期履行;強(qiáng)制執(zhí)行(維持：具體行政行為機(jī)關(guān);變更：復(fù)議機(jī)關(guān)、人民法院)

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