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本文主要介紹2012年審計(jì)師考試第三章行政法第一節(jié)的內(nèi)容,希望本篇文章能幫助 您系統(tǒng)的復(fù)習(xí)審計(jì)師考試,全面的了解2012年審計(jì)師考試 的重點(diǎn)!
一、行政復(fù)議的概念和特征
(一)行政復(fù)議的概念
行政復(fù)議:法定的行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請,對引起爭議的行政機(jī)關(guān)的具體行政行為依法進(jìn)行裁決的活動。
特征:
1.行政復(fù)議是由行政相對人主動提出申請的行為。(行政機(jī)關(guān)不主動)
2.行政復(fù)議是以行政主體為被申請人的行為。
3.行政復(fù)議以具體行政行為為審查對象。
4.行政復(fù)議既審查具體行政行為的合法性,又審查其適當(dāng)性。
5.行政復(fù)議以書面審查為主要方式。
6.行政復(fù)議以對案件具有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)為處理機(jī)關(guān)。
二、行政復(fù)議的原則:合法原則;公正原則;公開原則;及時原則;便民原則
三、行政復(fù)議的范圍
1.在對具體行政行為申請行政復(fù)議時,可以一并對所依據(jù)的規(guī)定進(jìn)行審查:國務(wù)院部門的規(guī)定、縣級以上人民政府及工作部門的規(guī)定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。(不包括法律、憲法等)
2.不能申請行政復(fù)議的情形:
(1)不服行政機(jī)關(guān)作出的 行政處分或者其他人事處理規(guī)定的,可以提出申訴。
(2)不服行政機(jī)關(guān)對 民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理的,可以提出仲裁或者訴訟。
(3)抽象行政行為
四、行政復(fù)議申請和受理
(一)行政復(fù)議的申請人和被申請人、第三人
1.公民、法人或者其他組織是申請人,即行政相對人。
2.有權(quán)申請行政復(fù)議的公民死亡的,其近親屬可以申請復(fù)議。
3.有權(quán)申請行政復(fù)議的公民為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的,其法定代理人可以代為申請行政復(fù)議。
4.有權(quán)申請行政復(fù)議的法人或者其他組織終止的,承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以申請行政復(fù)議。
5.申請人可以委托代理人代為參加行政復(fù)議。
6.作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被申請人。
7.第三人是同申請行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織
(二)行政復(fù)議的申請期限
自 知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請。(因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤的,自障礙消除之日)
(三)行政復(fù)議的申請形式:書面或口頭申請。
(四)行政復(fù)議的管轄
1.本級人民政府或者上一級主管部門管轄
對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的,由申請人選擇,可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議,也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。(垂直領(lǐng)導(dǎo)的必須向上一級)
2.上一級地方人民政府管轄
對地方各級人民政府的具體行政行為不服的,向上一級地方人民政府申請行政復(fù)議。
3.省、自治區(qū)人民政府的派出機(jī)關(guān)管轄
對省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)(地區(qū)行政公署)所屬的縣級地方人民政府的具體行政行為不服的,向該派出機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。
4.本機(jī)關(guān)管轄
對國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的,向做出該具體行政行為的國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復(fù)議。
對行政復(fù)議決定不服的,可以向人民法院提起行政訴訟,也可以向國務(wù)院申請裁決,國務(wù)院依法做出最終裁決。
(責(zé)任編輯:中大編輯)
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