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機構(gòu)特征
1、依法設(shè)立。事業(yè)單位的設(shè)立,應(yīng)區(qū)分不同情況由法定審批機關(guān)批準(zhǔn),依法登記,或者依照法律規(guī)定直接進行法人登記。
2、從事公益服務(wù)。事業(yè)單位從事的是教育、科技、文化、衛(wèi)生等涉及人民群眾公共利益的服務(wù)活動,一般不履行行政管理職能。
3、不以營利為目的。事業(yè)單位一般不從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,經(jīng)費來源有的需要財政完全保證,有的可通過從事一些經(jīng)批準(zhǔn)的服務(wù)活動取得部分收入,但取得的收入只能用于事業(yè)單位的再發(fā)展,不得用于管理層和職員分紅等。
4、社會組織。事業(yè)單位是組織機構(gòu)而不是個人,要有自己的名稱、組織機構(gòu)和場所,有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的從業(yè)人員和經(jīng)費來源,能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任。
在事業(yè)單位改革中,應(yīng)根據(jù)事業(yè)單位的四個特征,對以前被界定為事業(yè)單位的,有計劃、分階段通過改革逐步還原其應(yīng)有屬性。同時,在憲法和現(xiàn)有的法律框架內(nèi),重新統(tǒng)一規(guī)范目前存在的各種公益服務(wù)組織,實行統(tǒng)一的法規(guī)和政策,實現(xiàn)政府“有所為,有所不為”和提供公益服務(wù)方式多樣化的目標(biāo),促進各項社會公益事業(yè)的健康發(fā)展。
事業(yè)單位功能特征
1.服務(wù)性,這是事業(yè)單位最基本、最鮮明的特征。事業(yè)單位主要分布在教、科、文、衛(wèi)等領(lǐng)域,是保障國家政治、經(jīng)濟、文化生活正常進行的社會服務(wù)支持系統(tǒng)。
2.公益性。公益性是事業(yè)單位的社會功能和市場經(jīng)濟體制的要求決定的。在社會主義市場經(jīng)濟條件下,市場對資源配置起基礎(chǔ)性作用,但在一些領(lǐng)域,某些產(chǎn)品或服務(wù),如教育、衛(wèi)生、基礎(chǔ)研究、市政管理等,不能或無法由市場來提供,但為了保證社會生活的正常進行,就要由政府組織、管理或者委托社會公共服務(wù)機構(gòu)從事社會公共產(chǎn)品的生產(chǎn),以滿足社會發(fā)展和公眾的需求。事業(yè)單位所追求的首先是社會效益,同時,有些事業(yè)單位在保證社會效益的前提下,為實現(xiàn)事業(yè)單位的健康發(fā)展和社會服務(wù)系統(tǒng)的良性循環(huán),根據(jù)國家規(guī)定向接受服務(wù)的單位或個人收取一定的服務(wù)費用。
3.知識密集性。絕大多數(shù)事業(yè)單位是以腦力勞動為主體的知識密集性組織,專業(yè)人才是事業(yè)單位的主要人員構(gòu)成,利用科技文化知識為社會各方面提供服務(wù)是事業(yè)單位的主要手段。雖然事業(yè)單位主要不從事物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn),但由于其在科技文化領(lǐng)域的地位,對社會進步起著重要的推動作用,是社會生產(chǎn)力的重要組成部分,在國家科技創(chuàng)新體系中,居于核心地位。
考試簡介活動特征
1.設(shè)立的目的不同
設(shè)立事業(yè)單位時為了向社會提供某方面的公共服務(wù)。
2.履行的職責(zé)任務(wù)不同
事業(yè)單位的職責(zé)是為國民經(jīng)濟和社會各方面提供服務(wù),包括改善社會生產(chǎn)條件,增進社會福利,滿足廣大人民群眾的物質(zhì)文化生活需要,等等。
3.運行方式不同
事業(yè)單位的運行則是通過向社會提供服務(wù),以加快國民經(jīng)濟和社會發(fā)展,從而有進一步促進事業(yè)單位的發(fā)展。 事業(yè)單位的運行成果主要體現(xiàn)在提供非物質(zhì)形態(tài)產(chǎn)品之上,但提供非物質(zhì)形態(tài)產(chǎn)品的單位不一定就是事業(yè)單位。
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(責(zé)任編輯:黑天鵝)