第一章 統(tǒng)計法基礎知識
一、統(tǒng)計法的基本含義
1.統(tǒng)計法是調整統(tǒng)計部門在管理統(tǒng)計工作、進行統(tǒng)計活動過程中與其他相關方面發(fā)生的社會關系的行為規(guī)范的總稱。
2.統(tǒng)計法有廣義和狹義之分。狹義的統(tǒng)計法僅指《中華人民共和國統(tǒng)計法》廣義的統(tǒng)計法則包含了所有規(guī)范統(tǒng)計活動的統(tǒng)計法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件。
二、統(tǒng)計法的特點
1.調整對象具有特殊性和復雜性統(tǒng)計法調整對象的特殊性是與其他部門法相比而言的這也是統(tǒng)計法之所以區(qū)別于其他部門法的根本所在。統(tǒng)計法是以統(tǒng)計部門在管理統(tǒng)計工作、進行統(tǒng)計活動的過程中形成以社會關系為其調整對象。統(tǒng)計法調整對象的復雜性是指統(tǒng)計法所調整的社會關系既有縱向的管理關系也有橫向的指導關系既有統(tǒng)計機構內部的管理關系也有統(tǒng)計到社會生活的各個領域從而使統(tǒng)計活動中產生的社會關系也十分復雜。
2.規(guī)范的內容具有專業(yè)性。統(tǒng)計法的專業(yè)性是指統(tǒng)計法律制度中包含著大量關于統(tǒng)計工作的技術性規(guī)范如統(tǒng)計調查制度、統(tǒng)計標準等這些規(guī)范是統(tǒng)計法律制度的重要組成部分。
三、統(tǒng)計法的作用
1.有效地、科學地組織統(tǒng)計工作推進統(tǒng)計工作的現(xiàn)代化進程
目前我國的統(tǒng)計分類目錄、指標涵義、計算方法、統(tǒng)計表式、統(tǒng)計編碼等還存在一些不科學、不統(tǒng)一、不規(guī)范的問題。根據《統(tǒng)計法》第十七條規(guī)定國家制定統(tǒng)一的統(tǒng)計標準保障統(tǒng)計調查采用的指標涵義、計算方法、分類目錄、調查表式和統(tǒng)計編碼等的標準化國家統(tǒng)計標準由國家統(tǒng)計局制定或者由國家統(tǒng)計局和國務院標準化主管部門共同制定國務院有關部門可以制定補充性的部門統(tǒng)計標準報國家統(tǒng)計局審批。部門統(tǒng)計標準不得與國家統(tǒng)計標準相抵觸。
國家有計劃地加強統(tǒng)計信息化建設推進統(tǒng)計信息搜集、處理、傳輸、共享、存儲技術和統(tǒng)計數據庫體系的現(xiàn)代化。《統(tǒng)計法》第三十一條明確規(guī)定國家實行統(tǒng)計專業(yè)技術職務資格考試、評聘制度提高統(tǒng)計人員的專業(yè)素質保障統(tǒng)計隊伍的穩(wěn)定性統(tǒng)計人員應當具備與其從事的統(tǒng)計工作相適應的專業(yè)知識和業(yè)務能力同時要求縣級以上人民政府統(tǒng)計機構和有關部門應當加強對統(tǒng)計人員的專業(yè)培訓和職業(yè)道德教育。
2.保障統(tǒng)計資料的真實性、準確性、完整性和及時性。
統(tǒng)計數據的真實、準確、完整和及時是整個統(tǒng)計工作的靈魂。完善保障統(tǒng)計數據質量的法律制度是此次《統(tǒng)計法》修訂的重中之重。
地方各級人民政府、政府統(tǒng)計機構和有關部門以及各單位的人不得自行修改統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員依法搜集、整理的統(tǒng)計資料不得以任何方式要求統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員及其他機構、人員偽造、篡改統(tǒng)計資料不得對依法履行職責或者拒絕、抵制統(tǒng)計違法行為的統(tǒng)計人員打擊報復統(tǒng)計人員不得偽造、篡改統(tǒng)計資料不得以任何方式要求任何單位和個人提供不真實的統(tǒng)計資料不得有其他違反本法規(guī)定的行為。
統(tǒng)計調查對象應當按照國家有關規(guī)定建立健全統(tǒng)計資料的審核、簽署制度統(tǒng)計資料的審核、簽署人員應當對其審核、簽署的統(tǒng)計資料的真實性和完整性負責
統(tǒng)計人員應當堅持實事求是恪守職業(yè)道德對其負責搜集、審核、錄入的統(tǒng)計資料與統(tǒng)計調查對象報送的統(tǒng)計資料的一致性負責。
習題:(統(tǒng)計師考試免費題庫下載)
(單選)1.我國現(xiàn)行的統(tǒng)計基本法是( )。
A.統(tǒng)計行政法規(guī)
B.統(tǒng)計行政規(guī)章
C.《中華人民共和國統(tǒng)計法》
D.《中華人民共和國統(tǒng)計法實施細則》
【答案】C
【解析】我國現(xiàn)行的統(tǒng)計基本法是《中華人民共和國統(tǒng)計法》,《中華人民共和國統(tǒng)計法》是我國惟一的一部統(tǒng)計法律。
2.《中華人民共和國統(tǒng)計法》制定于__________,第二次修訂于__________。( )。
A.1963年6月4日;l983年12月8日
B.1983年12月8日;2009年6月27日
C.1987年1月19日;1996年5月15日
D.1989年7月26日;1994年1月26日
【答案】B
3.《中華人民共和國統(tǒng)計法》是由( )制定的國家法律。
A.全國人大常委會
B.國家統(tǒng)計局
C.國務院
D.有立法權的地方人民代表大會及其常委會
【答案】A
4.( )對統(tǒng)計法有解釋權。
A.全國人大常委會
B.國務院
C.國家統(tǒng)計局
D.享有立法權的地方各級人民代表大會及其常委會
【答案】A
5.統(tǒng)計行政法規(guī)是由( )制定和發(fā)布的。
A.國務院
B.國家統(tǒng)計局
C.全國人大和全國人大常委會
D.有立法權的地方人民代表大會及其常委會
【答案】A
(多選)
6.地方性統(tǒng)計法規(guī)定與其他統(tǒng)計法律規(guī)范相比,具有的特點有( )。
A.由有立法權的地方人大及其常委會制定和發(fā)布
B.其效力具有地域性
C.效力低于統(tǒng)計法律高于統(tǒng)計行政法規(guī)
D.效力低于統(tǒng)計行政法規(guī)
E.效力低于部門統(tǒng)計規(guī)章
【答案】ABD
【解析】地方性統(tǒng)計法規(guī),是由有立法權的地方人民代表大會及其常委會制定和發(fā)布、并于本地方實施的統(tǒng)計行為規(guī)范。地方性統(tǒng)計法規(guī)與其它統(tǒng)計法規(guī)相比,有三個特點:①地方性統(tǒng)計法規(guī)必須由有立法權的地方人大及其常務委員會制定;②地方性統(tǒng)計法規(guī)的效力具有地域性,其適用范圍僅限于本行政區(qū)域或在特定的范圍內有效;③地方性統(tǒng)計法規(guī)是效力等級較低的統(tǒng)計法規(guī),它既不能與統(tǒng)計法律相抵觸,也不能與統(tǒng)計行政法規(guī)相抵觸。
7.部門統(tǒng)計規(guī)章不得與( )相抵觸。
A.憲法
B.統(tǒng)計法律
C.統(tǒng)計行政法規(guī)
D.地方的統(tǒng)計行政法規(guī)
E.地方性統(tǒng)計規(guī)章
【答案】ABC
8.統(tǒng)計法制,是指國家根據統(tǒng)計工作的實際及統(tǒng)計發(fā)展戰(zhàn)略的要求,通過統(tǒng)計( )等活動管理統(tǒng)計工作所建立的統(tǒng)計法律秩序。
A.立法
B.普法
C.執(zhí)法
D.守法
E.護法
【答案】ACD
9.統(tǒng)計法制的基本要求是,在統(tǒng)計活動中,要做到( )。
A.有法可依
B.有法必依
C.執(zhí)法必嚴
D.違法必究
E.善于執(zhí)法
【答案】ABCD
10.有法必依,就是要求( )等所有統(tǒng)計活動參加者都必須遵守統(tǒng)計法,按照統(tǒng)計法的規(guī)定進行統(tǒng)計活動。
A.國家機關
B.社會團體
C.企業(yè)事業(yè)組織
D.個體工商戶
E.公民
【答案】ABCDE
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