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第三節(jié) 統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)

一、 統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)的概念

統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，是指根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會管理現(xiàn)代化的需要，按照國家有關(guān)規(guī)定制定的統(tǒng)計工作規(guī)范，是統(tǒng)計工作現(xiàn)代化、科學(xué)化的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計信息交流的共同語言。制定統(tǒng)一、規(guī)范的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，既是統(tǒng)計科學(xué)化的要求，也是統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和可比性的技術(shù)保障。為此，《統(tǒng)計法》第十七條第一款規(guī)定，國家制定統(tǒng)一的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，保障統(tǒng)計調(diào)查采用的指標(biāo)涵義、計算方法、分類目錄、調(diào)查表式和統(tǒng)計編碼等的標(biāo)準(zhǔn)化。其中，指標(biāo)涵義，是指該指標(biāo)的內(nèi)涵與外延，內(nèi)涵說明該指標(biāo)的規(guī)定性和與其他指標(biāo)的區(qū)別；外延說明該指標(biāo)包含的范圍。計算方法，是指根據(jù)相關(guān)指標(biāo)和相關(guān)基礎(chǔ)資料計算某一指標(biāo)的方法，包括計算原則、計算公式和有關(guān)折算系數(shù)等。分類目錄，是指根據(jù)統(tǒng)計調(diào)查的需要，對統(tǒng)計客體所作的分類，如行業(yè)分類、職業(yè)分類、地區(qū)分類等，是進(jìn)行統(tǒng)計調(diào)查資料分類整理的依據(jù)。調(diào)查表式，是指統(tǒng)計調(diào)查過程中使用的統(tǒng)一規(guī)范的調(diào)查表格式。統(tǒng)計編碼，是指統(tǒng)計分類、統(tǒng)計指標(biāo)等的編號，是用于計算機(jī)匯總的標(biāo)志，對于提高統(tǒng)計管理水平，建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫體系具有重要作用。

二、 統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)的制定

依照《統(tǒng)計法》第十七條第二、三款規(guī)定，統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)其制定機(jī)關(guān)和適用范圍的不同，分為兩種， 一是國家統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，二是部門統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)。

國家統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)是在全國范圍內(nèi)強(qiáng)制執(zhí)行的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)。

部門統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)是在本部門管轄系統(tǒng)內(nèi)強(qiáng)制執(zhí)行的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)。

國家統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)由國家統(tǒng)計局制定，或者由國家統(tǒng)計局和國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門共同制定。國務(wù)院其他有關(guān)部門可以根據(jù)本部門統(tǒng)計工作的需要，在國家統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上制定補(bǔ)充性的部門統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，報國家統(tǒng)計局審批。但是，部門統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)不得與國家統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)相抵觸。依法明確統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)的制定機(jī)關(guān)及其相互之間的關(guān)系，有利于維護(hù)統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

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