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第三節(jié) 統(tǒng)計(jì)調(diào)查的組織形式
一、統(tǒng)計(jì)報(bào)表
統(tǒng)計(jì)報(bào)表是按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的表格形式、統(tǒng)一規(guī)定的指標(biāo)內(nèi)容,統(tǒng)一規(guī)定的報(bào)送程序和報(bào)送時(shí)間,由填報(bào)單位自下而上逐級(jí)提供統(tǒng)計(jì)資料的一種統(tǒng)計(jì)調(diào)查方式。
國(guó)家利用統(tǒng)計(jì)報(bào)表定期地取得全社會(huì)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展情況的基本統(tǒng)計(jì)資料,是國(guó)家取得調(diào)查資料的主要方法之一。它已形成一種制度即統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。執(zhí)行統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,是各地區(qū)、各部門(mén)、各基層單位必須向國(guó)家履行的一種義務(wù)。
統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面:
(1)表式。它是由國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門(mén)根據(jù)研究的任務(wù)與目的而專門(mén)設(shè)計(jì)制定的統(tǒng)計(jì)報(bào)表表格,用于搜集統(tǒng)計(jì)資料。它是統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的主體。
(2)填表說(shuō)明。它是對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的統(tǒng)計(jì)范圍、指標(biāo)等作出的規(guī)定,具體有:
填報(bào)范圍:即統(tǒng)計(jì)報(bào)表的范圍,規(guī)定每種統(tǒng)計(jì)報(bào)表的報(bào)告單位和填報(bào)單位,各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)與主管部門(mén)的范圍等。
指標(biāo)解釋:對(duì)列入表的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的口徑,計(jì)算方法以及其它有關(guān)問(wèn)題的具體說(shuō)明。
分類目標(biāo):有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表主欄中應(yīng)進(jìn)行填報(bào)的有關(guān)項(xiàng)目的分類。
其他有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定:除了以上各項(xiàng)規(guī)定以外的一些注意事項(xiàng),如:報(bào)送日期,報(bào)送方式,報(bào)送分?jǐn)?shù)等。
統(tǒng)計(jì)報(bào)表的資料來(lái)源,主要是基層的原始記錄、臺(tái)帳及基層的內(nèi)部報(bào)表。
二、專門(mén)調(diào)查
1.普查
普查是專門(mén)組織的一次性的全面調(diào)查,用來(lái)調(diào)查屬于一定時(shí)點(diǎn)上或一定時(shí)期內(nèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象總量。它適于搜集某些不能夠或不適宜于定期的全面統(tǒng)計(jì)報(bào)表搜集的統(tǒng)計(jì)資料,以摸清重大的國(guó)情、國(guó)力。例如,我國(guó)第四次人口普查,第三產(chǎn)業(yè)普查,等等。
普查可以摸清一個(gè)國(guó)家的國(guó)情、國(guó)力,特別是可以了解與掌握人力、物力、資源狀況及其利用狀況,為國(guó)家制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與政策提供可靠的依據(jù)。因此,普查具有資料包括的范圍全面、詳盡、系統(tǒng)的優(yōu)點(diǎn),但是普查的工作量大,耗資也多,一般不宜經(jīng)常使用。
2.重點(diǎn)調(diào)查
重點(diǎn)調(diào)查是在調(diào)查對(duì)象中選擇一部分重點(diǎn)單位進(jìn)行調(diào)查的一種非全面調(diào)查。重點(diǎn)單位是它們的標(biāo)志總量在總體總量中占據(jù)絕大比量。因此,當(dāng)調(diào)查的任務(wù)只要求掌握事物的基本狀況與基本的發(fā)展趨勢(shì),而不要求掌握全面的準(zhǔn)確資料,而且在總體中確實(shí)存在著重點(diǎn)單位時(shí),進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查是比較適宜的。例如,為了掌握全國(guó)鋼鐵產(chǎn)量,可以選出鞍鋼、寶鋼、武鋼、包鋼、首鋼、攀鋼、馬鋼等幾個(gè)大型鋼鐵企業(yè)調(diào)查。
重點(diǎn)調(diào)查的組織形式有兩種:一種是專門(mén)組織的一次性調(diào)查;另一種是利用定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表經(jīng)常性地對(duì)一些重點(diǎn)單位調(diào)查。
3.典型調(diào)查
典型調(diào)查是一種非全面調(diào)查,它是根據(jù)調(diào)查的目的與要求,在對(duì)被調(diào)查對(duì)象進(jìn)行全面了解的基礎(chǔ)上,有意識(shí)地選擇若干具有典型意義的或有代表性的單位進(jìn)行的調(diào)查。
典型調(diào)查具有靈活機(jī)動(dòng)、通過(guò)少數(shù)典型即可取得深入、詳實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料的優(yōu)點(diǎn)。但是,這種調(diào)查由于受“有意識(shí)地選出若干有代表性”的限制,在很大程度上受人們主觀認(rèn)識(shí)的影響。因此,必須同其他調(diào)查方法結(jié)合起來(lái)使用,才能避免出現(xiàn)片面性。
4.抽樣調(diào)查
抽樣調(diào)查是一種非全面調(diào)查,它是按照隨機(jī)原則從總體中抽取一部分單位作為樣本進(jìn)行觀察研究,以抽樣樣本的指標(biāo)去推算總體指標(biāo)的一種調(diào)查。抽樣調(diào)查同其他調(diào)查比較,既能節(jié)省人力、物力、財(cái)力,又可以提高資料的時(shí)效性,而且能取得比較準(zhǔn)確的全面統(tǒng)計(jì)資料。因此, 這種調(diào)查方法在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,使用非常廣泛。詳細(xì)內(nèi)容,將在抽樣調(diào)查一章中介紹。
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