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市場失靈
只有在完全競爭的市場中和一系列假定的條件下,經濟的一般均衡和資源配置的帕累托最優(yōu)狀態(tài)才有可能實現(xiàn)。在現(xiàn)實生活中,這些條件通常是不具備的。假如市場機制不能有效地實現(xiàn)經濟的一般均衡和資源的最優(yōu)配置,即為市場失靈。
導致市場失靈的原因主要有:在經濟中存在著壟斷、外部性、公共物品和信息不充分。下面,我們將分別論述之。
壟斷
(1)壟斷的定義:壟斷,一般是指一個廠商或少數(shù)廠商對某種產品的生產和銷售實行完全的或某種程度的控制。
(2)形成壟斷的原因
主要有:
第一,對關鍵性資源或關鍵性原材料的控制或占有。許多產品的生產都需要某些關鍵性資源,如果廠商實現(xiàn)了對某種產品生產所需的關鍵資源供給的控制,從而也就使其他廠商無法進入該領域生產同類商品,在此情況下就會形成壟斷。
第二,專利制度。為了保護知識產權,許多國家都建立了專利制度。在此情況下,如果某企業(yè)擁有了生產某種產品的專利權,那么該企業(yè)就可以在一定期間內獨家生產該種產品,從而形成壟斷。為了防止這種壟斷的發(fā)生,專利權一般都有一定的期限。
第三,規(guī)模經濟。規(guī)模經濟是形成自然壟斷的重要原因。某些行業(yè)的技術條件決定了只有在產量很高或生產規(guī)模巨大的條件下,才能取得生產的規(guī)模效益。也就是說,如果一個行業(yè)只由一個廠商來經營,則生產成本可能會更低,這就是所謂的自然壟斷情形。處于自然壟斷的企業(yè)雖然可能會降低成本,但卻排斥了競爭。因為自然壟斷企業(yè)一旦實現(xiàn)了最優(yōu)生產規(guī)模,其產量就可以滿足市場的需要,從而形成行業(yè)壁壘,使其他廠商難以再進入該行業(yè),于是形成自然壟斷。
第四,準入制度。為了保證一個國家的政治安全或經濟安全,政府會對某些行業(yè),例如軍事工業(yè)、通訊、銀行等實行準入制度。政府一旦對某些行業(yè)實行準入制度,就會導致該行業(yè)的壟斷。
第五,生產集中。市場競爭本身的發(fā)展會導致生產集中,而生產集中發(fā)展到一定程度,也會自然而然地形成壟斷。
(3)壟斷對資源配置的有效性的影響
壟斷一旦形成,市場的競爭性就會被削弱,從而使市場機制配置資源的有效性受到一定的限制。這主要表現(xiàn)在:
第一,價格高,產量低。壟斷廠商為獲得最大利潤,一定會盡可能控制產量和價格,或在一定程度上控制產量和價格,其產品的價格通常會高于競爭條件下的價格,產品的產量則會低于競爭條件下的產量。這意味著市場機制作用的發(fā)揮將會受到一定程度的限制,從而導致生產不足和資源配置的低效率。
第二,分配性的低效率。由于壟斷利潤的存在是對消費者利益的一種剝奪,因此,這必然導致分配性低效率的存在,出現(xiàn)分配不公。在此情況下,消費者均衡就難以實現(xiàn)。
第三,出現(xiàn)技術性的低效率。在壟斷的條件下,由于壟斷廠商缺乏競爭的外部壓力,其經濟效率必然低于競爭條件下的經濟效率,即出現(xiàn)技術性低效率。技術性低效率的存在,意味著壟斷廠商實際上無法實現(xiàn)利潤最大化,生產者均衡難以實現(xiàn)。
第四,壟斷還會導致尋租的產生。因為壟斷不僅是一種特權,也是一種無形資產,它可以給廠商帶來壟斷利潤。因此,任何一個壟斷廠商都會為獲得或維持其壟斷地位而付出代價,例如向政府官員或議員行賄,讓他們制定有利于自己獲得壟斷地位或維持壟斷地位的政策。這種為獲得和維持壟斷地位而產生的非生產性尋利活動被稱為尋租(rent seeking)。顯然,尋租行為的存在意味著部分經濟利潤的喪失,這是一種社會的凈損失。社會凈損失的存在意味著經濟效率的降低。
由此可見,壟斷的產生會在一定程度上限制了市場機制的作用,使資源無法得到最優(yōu)配置,從而導致市場失靈。
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