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第二節(jié) 統(tǒng)計調查方案

統(tǒng)計調查是一項復雜的，嚴格的科學工作，必須有目的、有計劃、有組織地進行，因此，在每項調查進行之前都應該制訂一個周密的調查方案，而且正確地制定統(tǒng)計調查方案是保證統(tǒng)計調查有計劃、有組織進行的首要步驟,是保證統(tǒng)計調查順利進行的前提，也是準確、及時取得統(tǒng)計資料的重要條件。

(一)統(tǒng)計調查的目的

統(tǒng)計調查的目的就是根據(jù)黨的方針政策和當前的政治經濟任務以及有關國情國力的基本情況, 抓住實際上最為迫切的問題，從統(tǒng)計工作的整體出發(fā)，從調查對象的實際出發(fā)，把需要和可能結合起來。調查的目的決定了調查的內容和范圍。

(二)調查對象和調查單位

調查對象就是需要進行調查的那些社會經濟現(xiàn)象的總體，它是由性質上相同的許多調查單位組成的。

調查單位是組成所要調查的社會經濟現(xiàn)象總體的個體，也就是在調查的對象中所要調查的具體單位。

確定了調查對象使我們知道要了解的總體界限，而確定了調查單位，則使我們知道從哪里去取得有關標志的情況和資料，即解決了向誰調查和由誰來提供統(tǒng)計資料的問題。

明確調查單位還需要把它與報告單位相區(qū)別。報告單位也稱填報單位，它是負責向上報告調查內容，提交統(tǒng)計資料的單位。報告單位一般在行政上、經濟上具有一定獨立性的單位，而調查單位可以是人、企事業(yè)單位，也可以是物。根據(jù)調查目的，調查單位與報告單位有時一致，有時不一致。如工業(yè)企業(yè)普查，每個工業(yè)企業(yè)既是調查單位又是報告單位，而工業(yè)企業(yè)生產設備狀況的普查，調查單位是工業(yè)企業(yè)的每臺生產設備，而報告單位是每個工業(yè)企業(yè)。

(三)調查項目和調查表

調查項目就是調查中所要登記的調查單位的特征，這些特征統(tǒng)計上又稱標志。確定調查項目所要解決的問題是：向調查單位調查什么?反映調查單位特征的標志是多種多樣的, 在調查中確定哪些調查項目，應根據(jù)調查目的和調查單位的特點而定。

在統(tǒng)計調查中還必須設制調查表，所謂調查表就是根據(jù)調查目的所確定的具體調查項目，也就是統(tǒng)計調查所研究的內容，調查表所要解決的問題是：向調查單位調查什么?

調查表是調查方案的核心部分，必須緊緊圍繞調查目的，現(xiàn)象之間的相互聯(lián)系，從現(xiàn)象的過去、現(xiàn)在和發(fā)展等方面出發(fā)，提出所要調查的項目，擬定調查表。

調查表一般由表頭、表體和表腳組成。

表頭：用來表明調查表的名稱以及填寫調查單位的名稱、性質、隸屬關系等。

表體：這是調查表的主要部分，包括統(tǒng)計調查所要說明的社會經濟現(xiàn)象的項目和這些項目的具體表現(xiàn)亦即數(shù)字，計算單位等。

表腳：包括調查者的簽名和調查日期等，以便明確責任，若發(fā)現(xiàn)問題，便于查詢。

調查表的形式一般有兩種：單一表和一覽表。

單一表：是在一張表上只登記一個調查單位的調查資料，它可以容納較多的調查項目，適于較詳細的統(tǒng)計調查。

一覽表：是在一張表上登記若干個調查單位的調查資料，它的調查項目不易過多，這種表的使用節(jié)省人力、物力，而且一目了然。

(四)確定調查的時間和方法

調查時間包括三個方法的涵義：①調查資料所屬的時間，如果所調查的是時期現(xiàn)象，就要明確規(guī)定反映的調查對象從何年何月何日起到何年何月何日止的資料;如果所要調查的是時點現(xiàn)象，就要明確規(guī)定統(tǒng)一的標準時點。②調查工作進行的時間，即指對調查單位的標志進行登記的時間。③調查期限，即整個調查工作的期限，包括搜集資料及報送資料的整個工作所需要的時間。為了保證資料及時性，對調查期限的規(guī)定，要盡可能短。

調查方法，包括調查的組織形式和搜集資料的具體方法的選擇。

(五)制定調查工作的組織實施計劃

為了保證整個統(tǒng)計調查工作順利進行，在調查方案中還應該有一個考慮周密的組織實施計劃。其主要內容應包括：調查工作的領導機構和辦事機構;調查人員的組織;調查資料報送方法;調查前的準備工作，包括宣傳教育、干部培訓、調查文件的準備，調查經費的預算和開支辦法;調查方案的傳達布置、試點及其他工作等。

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（責任編輯：中大編輯）

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