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2013年統(tǒng)計(jì)師考試時(shí)間為10月13日,為了幫助考生系統(tǒng)的學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)師考試課程,全面了解統(tǒng)計(jì)師考試的教材重點(diǎn),小編特編輯了2013年統(tǒng)計(jì)師考試統(tǒng)計(jì)工作實(shí)務(wù)輔導(dǎo)資料,希望對您參加本次考試有所幫助!
統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)
統(tǒng)計(jì)基本單位劃分
統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)是由統(tǒng)計(jì)主管部門對統(tǒng)計(jì)分類所做的統(tǒng)一規(guī)定,它一般是以國家標(biāo)準(zhǔn)或統(tǒng)計(jì)部門標(biāo)準(zhǔn)形式發(fā)布的。國家制定統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn),在統(tǒng)計(jì)工作中貫徹統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)化,是整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。
統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)化是指由統(tǒng)計(jì)主管部門制定和發(fā)布一系列統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn),并在統(tǒng)計(jì)工作中貫徹實(shí)施這些統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn),以適應(yīng)統(tǒng)計(jì)信息采集、處理及管理的規(guī)范化和自動(dòng)化的要求,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)的功能和統(tǒng)計(jì)的最佳效益。
一般說來,統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)當(dāng)包括制定標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)與管理標(biāo)準(zhǔn)等環(huán)節(jié)或過程。
統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)化具有以下作用:
(1) 建立規(guī)范統(tǒng)計(jì)秩序,取得良好統(tǒng)計(jì)效益;
(2) 為統(tǒng)計(jì)指標(biāo)分組提供依據(jù);
(3) 為實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息化提供保障;
(4) 是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可比性和信息資源共享的前提。
為了提供用于各種統(tǒng)計(jì)信息分類的基本框架,使統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)成為國際間統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對比和交流的工具,從而提高各國統(tǒng)計(jì)資料的可比性,促進(jìn)國際統(tǒng)計(jì)信息標(biāo)準(zhǔn)化和電子計(jì)算機(jī)化。
一、統(tǒng)計(jì)基本單位劃分
基本單位是構(gòu)成國民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞。它是經(jīng)濟(jì)管理的基本單位,也是統(tǒng)計(jì)調(diào)查的基本單位。國家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)核算的有關(guān)原則,依據(jù)《中華人民共和國民法通則》和有關(guān)法規(guī),以及統(tǒng)計(jì)調(diào)查的需要,對基本單位進(jìn)行了統(tǒng)一的規(guī)范。
基本單位是指我國境內(nèi)除住戶以外擁有一定活動(dòng)場所并從事一定生產(chǎn)活動(dòng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)單位。
借鑒聯(lián)合國有關(guān)單位的概念,根據(jù)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)單位的具體情況,我國的基本單位按其作用和性質(zhì)的不同劃分為兩種,一種叫法人單位,另一種叫產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。
法人單位是指同時(shí)具備以下三個(gè)條件的單位:
1. 依法成立,有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所,能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任;
2. 獨(dú)立擁有和使用(或授權(quán)使用)資產(chǎn),承擔(dān)負(fù)債,有權(quán)與其他單位簽訂合同;
3. 會(huì)計(jì)上獨(dú)立核算,能夠編制資產(chǎn)負(fù)債表。
法人單位包括企業(yè)法人、事業(yè)單位法人、機(jī)關(guān)法人、社會(huì)團(tuán)體法人和經(jīng)法定程序批準(zhǔn)設(shè)立的其他法人。
產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位是法人單位的組成部分,它必須同時(shí)具備以下三個(gè)條件:
1. 在一個(gè)場所從事一種或主要從事一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng);
2. 相對獨(dú)立組織生產(chǎn)經(jīng)營或業(yè)務(wù)活動(dòng);
3. 能夠掌握收入和支出等業(yè)務(wù)核算資料。
法人單位由產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位組成,一個(gè)法人單位可以包括一個(gè)或多個(gè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位之間存在一種隸屬關(guān)系,即產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位接受法人單位的管理和控制。
對于大多數(shù)法人單位來說,他們位于一個(gè)活動(dòng)場所,并從事一種或主要從事一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng),這類法人單位本身就是一個(gè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位,即單產(chǎn)業(yè)法人單位。另一些法人單位,他們或位于一個(gè)以上的活動(dòng)場所,或從事一種以上的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),并能夠提供各自的業(yè)務(wù)情況和財(cái)務(wù)收支資料。對這種單位原則上要將他們分解成兩個(gè)以上的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。這種由兩個(gè)或兩個(gè)以上產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位組成的法人單位稱為多產(chǎn)業(yè)法人單位。
認(rèn)定一個(gè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位,除了依據(jù)行政登記資料,可以參考有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門的資料(如衛(wèi)生、教育、娛樂業(yè)等),還可以根據(jù)單位是否有一定的組織管理機(jī)構(gòu),生產(chǎn)或業(yè)務(wù)活動(dòng)是否相對獨(dú)立進(jìn)行(對社會(huì)提供勞務(wù)或服務(wù)),能否掌握收入、銷售、工資和現(xiàn)金出納臺(tái)賬來進(jìn)行判斷。不論哪種方法,能否掌握業(yè)務(wù)核算資料很重要,不能做到這一點(diǎn)的單位,原則上不單獨(dú)劃分為產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。
二、《全國組織機(jī)構(gòu)代碼編制規(guī)則》
國家標(biāo)準(zhǔn)《全國組織機(jī)構(gòu)代碼編制規(guī)則》(GB 11714-1997)是由國務(wù)院有關(guān)部門共同提出并制定,經(jīng)原國家技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施的。它規(guī)定了全國組織機(jī)構(gòu)代碼的編制規(guī)則,其目的是使全國企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體等組織機(jī)構(gòu)均獲得一個(gè)唯一的、始終不變的法定代碼,以適應(yīng)對各類單位實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)自動(dòng)化管理的需要。
單位代碼是一個(gè)無關(guān)標(biāo)識(shí)代碼,由八位無屬性的數(shù)字和一位校驗(yàn)碼組成,其本身沒有任何含義,不反映單位的行業(yè)類別、隸屬關(guān)系等任何標(biāo)識(shí)。這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)屬于國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),在銀行、稅務(wù)、財(cái)政、公安、統(tǒng)計(jì)等部門已經(jīng)應(yīng)用。單位代碼由全國組織機(jī)構(gòu)代碼登記主管機(jī)構(gòu)賦予企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體,并頒發(fā)由技術(shù)監(jiān)督部門制訂的《中華人民共和國組織機(jī)構(gòu)代碼證》。
三、統(tǒng)計(jì)用區(qū)劃代碼
區(qū)劃代碼執(zhí)行兩項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn):《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》(GB/T 2260-2002)和《縣以下行政區(qū)劃代碼編制規(guī)則》(GB/T 10114-1988)。
《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》是由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布的。該標(biāo)準(zhǔn)對我國縣以上行政區(qū)劃的代碼做了規(guī)定,主要適應(yīng)于按行政區(qū)劃處理、檢索和交換信息。行政區(qū)劃代碼是指單位所在行政區(qū)劃的代碼,用六位阿拉伯?dāng)?shù)字分層次代表我國的省(自治區(qū)、直轄市)、地區(qū)(市、州、盟)、縣(區(qū)市旗)的名稱。
《縣以下行政區(qū)劃代碼編制規(guī)則》是《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》的補(bǔ)充和延拓,規(guī)定了表示鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道辦事處)一級(jí)行政區(qū)劃的三位代碼。
為了更詳細(xì)地反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下區(qū)劃情況,國家統(tǒng)計(jì)局補(bǔ)充了三位表示居委會(huì)、村委會(huì)的代碼。這樣,我國從省、地、縣、鄉(xiāng)一直到居委會(huì)和村委會(huì)都有了統(tǒng)一的代碼,一共由十二位數(shù)字組成,分為三段。
四、《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》
國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類是依據(jù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的同質(zhì)性原則,對企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體和個(gè)體從業(yè)人員所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)或其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的類別進(jìn)行的標(biāo)準(zhǔn)分類。
聯(lián)合國推薦的行業(yè)分類劃分的基本單位類型主要有五類:
1. 機(jī)構(gòu)單位,相當(dāng)于我國的法人單位;
2. 基層單位:相當(dāng)于我國的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位;
3. 活動(dòng)類型單位;
4. 地方單位;
5. 同質(zhì)生產(chǎn)單位。
按照聯(lián)合國《全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類》的劃分原則,行業(yè)分類最理想的基本單位是產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。但由于統(tǒng)計(jì)條件和會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)的差異,我國主要以“法人單位”作為劃分行業(yè)的基本單位。
五、《三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定》
《三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定》是國家統(tǒng)計(jì)局在2002年修訂的《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T 4745-2002)的基礎(chǔ)上制定的。該規(guī)定劃分的三次產(chǎn)業(yè)的范圍是:
第一產(chǎn)業(yè)是指農(nóng)、林、牧、漁業(yè)。
第二產(chǎn)業(yè)是指采礦業(yè),制造業(yè),電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè),建筑業(yè)。
第三產(chǎn)業(yè)是指除第一、二產(chǎn)業(yè)以外的其他行業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)包括:交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè),信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè),批發(fā)和零售業(yè),住宿和餐飲業(yè),金融業(yè),房地產(chǎn)業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè),水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè),教育,衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè),文化、體育和娛樂業(yè),公共管理和社會(huì)組織,國際組織。
六、《關(guān)于統(tǒng)計(jì)上劃分城鄉(xiāng)的規(guī)定》
科學(xué)劃分城鄉(xiāng)是準(zhǔn)確評價(jià)我國城鎮(zhèn)化水平、合理規(guī)劃城鄉(xiāng)布局、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,也是規(guī)范我國統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)。統(tǒng)一城鄉(xiāng)劃分工作的目的在于減少各部門、各專業(yè)間的矛盾,提高政府部門的工作效率和統(tǒng)計(jì)工作水平,同進(jìn)保證各部門、各專業(yè)有關(guān)城鄉(xiāng)分類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的一致性,為真實(shí)反映我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)程提供科學(xué)的依據(jù)。2008年7月,國務(wù)院批復(fù)了國家統(tǒng)計(jì)局與民政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、公安部、財(cái)政部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部共同制定的《關(guān)于統(tǒng)計(jì)上劃分城鄉(xiāng)的規(guī)定》
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