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第八章 統(tǒng)計執(zhí)法檢查與行政爭議的解決

一、單項(xiàng)選擇題(以下每小題各有四項(xiàng)備選答案，其中只有一項(xiàng)是正確的，請將正確選項(xiàng)的代表字母填寫在題干后面的括號內(nèi))

1.2001年全國統(tǒng)計法執(zhí)行情況大檢查，是根據(jù)全國人大財經(jīng)委關(guān)于開展《統(tǒng)計法》執(zhí)法檢查的通知，由( )聯(lián)合組織的。

A.國家統(tǒng)計局、監(jiān)察部、國務(wù)院法制局、司法部

B.國家統(tǒng)計局、監(jiān)察部、國家稅務(wù)總局、司法部

C.國家統(tǒng)計局、監(jiān)察部、國家工商行政管理局、司法部

D.國家統(tǒng)計局、中組部、國務(wù)院法制局、司法部

【答案】A

【解析】1989年、1994年、1997年和2001年由國家統(tǒng)計局、監(jiān)察部、國務(wù)院法制局、司法部聯(lián)合組織了全國統(tǒng)計執(zhí)法大檢查。

2.某市發(fā)生統(tǒng)計違法案件，正式立案后，需要派出( )的調(diào)查人員。

A.沒有限制

B.至少二人

C.至少三人

D.二至四人

【答案】B

【解析】統(tǒng)計違法案件正式立案后，要根據(jù)調(diào)查任務(wù)的需要，組織相應(yīng)的調(diào)查力量。對于任何案件，調(diào)查人員都不得少于二人。

3.根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定和多年統(tǒng)計執(zhí)法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，查處統(tǒng)計違法案件的程序?yàn)? )。

A.立案、調(diào)查、處理和結(jié)案

B.立案、調(diào)查、審批、結(jié)案

C.立案、審批、查處和結(jié)案

D.立案、調(diào)查、處理和結(jié)案

【答案】D

4.統(tǒng)計執(zhí)法檢查是( )的統(tǒng)計法律監(jiān)督。

A.主動

B.被動

C.能動

D.互動

【答案】A

【解析】統(tǒng)計執(zhí)法檢查具有主動陛，不僅要對已經(jīng)發(fā)生的統(tǒng)計違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，還要主動做好防患于未然的工作，積極開展統(tǒng)計普法宣傳教育，提高全社會的統(tǒng)計法律意識，預(yù)防、減少各種統(tǒng)計違法行為的發(fā)生。

5.下列主體中，不具有統(tǒng)計執(zhí)法檢查權(quán)的是( )。

A.國家統(tǒng)計局

B.國家統(tǒng)計局派出的調(diào)查隊(duì)

C.企業(yè)事業(yè)單位組織統(tǒng)計機(jī)構(gòu)

D.縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)

【答案】C

【解析】《統(tǒng)計法實(shí)施細(xì)則》明確規(guī)定：“國家統(tǒng)計局和縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)是國家貫徹并監(jiān)督執(zhí)行統(tǒng)計法規(guī)的機(jī)關(guān)。”

6.某企業(yè)對統(tǒng)計局的統(tǒng)計行政處罰不服，向人民法院提起統(tǒng)計行政訴訟，統(tǒng)計局局長出庭應(yīng)訴，那么此統(tǒng)計行政訴訟的被告是( )。

A.統(tǒng)計局局長

B.參與違法統(tǒng)計行為的小組成員

C.統(tǒng)計局

D.在該違法統(tǒng)計行為中獲益的第三方

【答案】C

【解析】統(tǒng)計行政訴訟中，原告只能是作為統(tǒng)計行政管理的相對人的公民、法人或者其他社會組織;被告只能是各級統(tǒng)計行政管理機(jī)關(guān)，二者的訴訟地位不能互換。一般來說，行政首長應(yīng)該代表本機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴，即由作為被告的統(tǒng)計局局長(或副局長)應(yīng)出庭應(yīng)訴。本題中統(tǒng)計局長是應(yīng)訴人。

7.如果某企業(yè)不服統(tǒng)計局的處罰決定提起行政訴訟，應(yīng)該由( )向人民法院提供所主張的訴訟請求的有關(guān)證據(jù)。

A.人民檢察院

B.監(jiān)察機(jī)關(guān)

C.該企業(yè)

D.做出處罰決定的統(tǒng)計機(jī)關(guān)

【答案】D

【解析】《行政訴訟法》第四十三條規(guī)定，被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起10日內(nèi)向人民法院提交作出具體行政行為的有關(guān)材料，并提出答辯狀。此題中的被告即為“做出處罰決定的統(tǒng)計機(jī)關(guān)”。

8.統(tǒng)計行政管理相對人在法定期限內(nèi)既未申請復(fù)議，也未起訴，而又不履行處罰決定的，統(tǒng)計行政機(jī)關(guān)可以( )。

A.依法強(qiáng)制執(zhí)行

B.申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行

C.起訴

D.與相對人協(xié)商解決

【答案】B

【解析】統(tǒng)計行政復(fù)議機(jī)關(guān)對復(fù)議案件經(jīng)過審查后作出的復(fù)議決定一經(jīng)送達(dá)即發(fā)生法律效力，當(dāng)事人雙方對復(fù)議決定必須履行。如果申請人對統(tǒng)計行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院起訴。對于申請人逾期不起訴又不履行統(tǒng)計復(fù)議決定的，或者不履行最終裁決的統(tǒng)計行政復(fù)議決定的，按照下列規(guī)定分別處理：①維持具體行政行為的行政復(fù)議決定，由作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行;②變更具體行政行為的行政復(fù)議決定的，由統(tǒng)計行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

9.統(tǒng)計行政訴訟的目的是保護(hù)( )的合法權(quán)益。

A.個體工商戶

B.公民

C.企事業(yè)組織

D.統(tǒng)計行政管理布日對人

【答案】D

【解析】行政訴訟，是指公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，在法定期限內(nèi)，依法向人民法院起訴，并由人民法院依法審理裁決的活動。統(tǒng)計行政訴訟的目的主要是為了保護(hù)統(tǒng)計行政管理相對人的合法權(quán)益。統(tǒng)計行政管理相對人即由《統(tǒng)計法》所規(guī)定的統(tǒng)計調(diào)查對象、統(tǒng)計信息使用者及調(diào)查者。

二、多項(xiàng)選擇題(以下每小題至少有兩項(xiàng)正確答案，請將正確選項(xiàng)的代表字母填寫在題干后面的括號內(nèi))

1.在調(diào)查統(tǒng)計違法案件的過程中，必須取得與該案件有關(guān)的證據(jù)，主要包括( )。

A.當(dāng)事人陳述

B.證人證言書證物證

C.視聽資料

D.調(diào)查報告

E.鑒定結(jié)論和勘驗(yàn)筆錄

【答案】ABCE

【解析】用以證明案件真實(shí)情況的一切材料，都可以作為認(rèn)定案情的依據(jù)。包括書證、物證、視聽資料、證人證言，當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄等。調(diào)查人員應(yīng)全面、客觀、公正地收集與本案有關(guān)的證據(jù)，對于能夠證實(shí)被調(diào)查人有違法行為或者無違法行為，以及違法行為情節(jié)輕重的各種證據(jù)都應(yīng)收集。

2.每個統(tǒng)計違法案件的查處都應(yīng)按照嚴(yán)格的程序進(jìn)行查處，做到( )使查處的案件經(jīng)得起歷史的考驗(yàn)。

A.合情合理

B.手續(xù)完備

C.處理恰當(dāng)

D.證據(jù)確鑿

E.事實(shí)清楚

【答案】BCDE

【解析】每個統(tǒng)計違法案件的查處應(yīng)做到：①案件事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿;②作出具體行政行為所適用的法律、法規(guī)正確(即準(zhǔn)確地適用法律依據(jù));③作出的具體行政行為符合法定程序，無超越、濫用職權(quán)的情況。這三方面的內(nèi)容是統(tǒng)計行政復(fù)議審查的內(nèi)容。

3.統(tǒng)計檢查機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計檢查員的主要職責(zé)有( )。

A.認(rèn)真核查統(tǒng)計數(shù)據(jù)的客觀性與事實(shí)性

B.宣傳貫徹《統(tǒng)計法》、《統(tǒng)計法實(shí)施細(xì)則》和其他統(tǒng)計法規(guī)

C.完成上級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)下達(dá)的統(tǒng)計檢查和案件查處任務(wù)

D.對符合《統(tǒng)計法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的人員或者集體，提出表揚(yáng)和獎勵的建議

E.對違反統(tǒng)計法規(guī)的人員或單位，依法進(jìn)行處罰或者向有關(guān)單位、部門提出處罰意見;

構(gòu)成犯罪的，依法提請司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任

【答案】BCDE

【解析】根據(jù)有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)計檢查機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計檢查員具有以下職權(quán)：①宣傳貫徹《統(tǒng)計法》、《統(tǒng)計法實(shí)施細(xì)則》和其他統(tǒng)計法規(guī)、規(guī)章。②檢查統(tǒng)計法規(guī)的實(shí)施情況，查處違反統(tǒng)計法規(guī)的行為。③對違反統(tǒng)計法規(guī)的人員或單位，依法進(jìn)行處罰或者向有關(guān)單位、部門提出處罰意見;構(gòu)成犯罪的，依法提請司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。④對符合《統(tǒng)計法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的人員或者集體，提出表揚(yáng)和獎勵的建議。⑤完成上級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)下達(dá)的統(tǒng)計執(zhí)法檢查和案件查處任務(wù)。

4.統(tǒng)計執(zhí)法檢查的特征是( )。

A.統(tǒng)計執(zhí)法檢查具有主動性

B.統(tǒng)計執(zhí)法檢查屬于行政執(zhí)法監(jiān)督檢查

C.統(tǒng)計執(zhí)法檢查由具有法定監(jiān)督權(quán)的主體依照法律規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢查

D.統(tǒng)計執(zhí)法檢查屬于統(tǒng)計業(yè)務(wù)檢查

E.統(tǒng)計執(zhí)法檢查的主體是國家授權(quán)的統(tǒng)計行政執(zhí)行機(jī)關(guān)，即國家統(tǒng)計局及縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)

【答案】ABCE

【解析】統(tǒng)計執(zhí)法檢查是指統(tǒng)計行政機(jī)關(guān)，依照法定的權(quán)限、程序和方式，對公民、法人和其他組織貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，以及對統(tǒng)計違法行為進(jìn)行查處等各種活動的總稱。統(tǒng)計執(zhí)法檢查具有四個基本特征：①統(tǒng)計執(zhí)法檢查是由國家依法授權(quán)的機(jī)關(guān)進(jìn)行的;②統(tǒng)計執(zhí)法檢查是一種行政執(zhí)法活動，具有嚴(yán)肅性、權(quán)威性和國家強(qiáng)制性;③統(tǒng)計執(zhí)法檢查是按照一定的權(quán)限、程序和方式進(jìn)行的;④統(tǒng)計執(zhí)法檢查具有主動性。

5.我國現(xiàn)有的統(tǒng)計檢查員有( )。

A.專職統(tǒng)計檢查員

B.科研統(tǒng)計員

C.統(tǒng)計檢查特派員

D.兼職統(tǒng)計檢查員

E.統(tǒng)計特派員

【答案】ACD

【解析】統(tǒng)計檢查員，是指由縣級以上各級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)依法任命或批準(zhǔn)的從事統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作的人員。我國現(xiàn)有的統(tǒng)計檢查員有以下三類：①專職統(tǒng)計檢查員。是指專門從事統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作的人員;②兼職統(tǒng)計檢查員。是指在從事統(tǒng)計工作的同時，兼搞統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作的人員;③統(tǒng)計檢查特派員。是指地區(qū)、行署以上統(tǒng)計處(局)向下一級統(tǒng)計局委派的、代表委派機(jī)關(guān)行使統(tǒng)計檢查權(quán)，并執(zhí)行委派機(jī)關(guān)交辦的各項(xiàng)任務(wù)的統(tǒng)計檢查人員。

6.統(tǒng)計行政應(yīng)訴步驟是( )。

A.確定應(yīng)訴人

B.審查本行政機(jī)關(guān)是否是“合格的被告”

C.向人民法院提交答辯狀

D.準(zhǔn)時到庭，正確行使訴權(quán)

E.積極主動協(xié)助法庭調(diào)查，有理有節(jié)陳述意見，積極辯論，據(jù)理力爭

【答案】ABCDE

【解析】統(tǒng)

（責(zé)任編輯：中大編輯）