統(tǒng)計行政復(fù)議和訴訟制度

統(tǒng)計行政復(fù)議

1.統(tǒng)計行政復(fù)議的基本含義

統(tǒng)計行政復(fù)議，是指統(tǒng)計執(zhí)法機關(guān)在行使統(tǒng)計行政管理職權(quán)的過程中，與管理相對

人發(fā)生爭議，根據(jù)相對人的申請，由該統(tǒng)計執(zhí)法機關(guān)的上級行政機關(guān)對引起爭議的具體統(tǒng)計行政行為進行審查并做出裁決的活動。

統(tǒng)計行政復(fù)議具有以下幾個特征：

(1)統(tǒng)計行政復(fù)議是行政機關(guān)的活動。

(2)統(tǒng)計行政復(fù)議是上級統(tǒng)計行政機關(guān)對下級統(tǒng)計行政機關(guān)進行層級監(jiān)督的活動。

(3)統(tǒng)計行政復(fù)議以引起行政爭議的具體統(tǒng)計行政行為為審查對象。

(4)統(tǒng)計行政復(fù)議由不服具體統(tǒng)計行政行為的利害關(guān)系人依法提出申請而啟動。

(5)統(tǒng)計行政復(fù)議必須嚴(yán)格按照法定程序進行。

2.統(tǒng)計行政復(fù)議的范圍和管轄

(1)統(tǒng)計行政復(fù)議的范圍

統(tǒng)計行政復(fù)議范圍，是指公民、法人或者其他組織可以申請統(tǒng)計行政復(fù)議的事項的范圍。

根據(jù)我國統(tǒng)計法和《行政復(fù)議法》的規(guī)定，能夠引起統(tǒng)計行政復(fù)議的范圍有如下具體統(tǒng)計行政行為：

一是行政處罰。包括警告、罰款、沒收違法所得等。

二是行政不作為。

三是被認(rèn)為行政侵權(quán)、違法要求履行其他義務(wù)的行為。

(2)統(tǒng)計行政復(fù)議的管轄

統(tǒng)計行政復(fù)議管轄，從形式上看，是指復(fù)議機關(guān)受理統(tǒng)計行政復(fù)議案件的權(quán)限分工。統(tǒng)計行政復(fù)議管轄權(quán)的確定主要有4種情況：

①對縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)做出的具體行政行為不服，申請統(tǒng)計行政復(fù)議的，其復(fù)議管轄權(quán)的確定由申請人選擇。申請人既可以向本級人民政府申請復(fù)議，也可以向上一級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)申請復(fù)議。

②對縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和其他行政機關(guān)以共同的名義做出的具體行政行為不服的，其復(fù)議管轄權(quán)屬它們的共同上一級行政機關(guān)，一般為本級人民政府。

③對國家統(tǒng)計局派出的各級調(diào)查隊做出的具體行政行為不服的，復(fù)議管轄根據(jù)《統(tǒng)計法》第46條規(guī)定執(zhí)行。

④對國家統(tǒng)計局的具體行政行為不服的，向國家統(tǒng)計局申請行政復(fù)議。

3.統(tǒng)計行政復(fù)議的程序

統(tǒng)計行政復(fù)議程序包括以下幾個環(huán)節(jié)：申請、受理、審查、決定和執(zhí)行。

(1)申請

(2)受理

(3)審查統(tǒng)計行政復(fù)議，原則上采取書面審查的辦法。審查范圍上，而應(yīng)以全面審查為原則。

(4)決定主要有：①維持決定;②履行決定;③撤銷、變更和確認(rèn)違法決定。

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（責(zé)任編輯：hbz）

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