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第四節(jié) 統(tǒng)計指標和指標體系的設(shè)計

一、統(tǒng)計指標的設(shè)計要求

由于統(tǒng)計指標具有反映現(xiàn)象總體數(shù)量特征的作用，因而也就成為統(tǒng)計設(shè)計的主要內(nèi)容。設(shè)計統(tǒng)計指標應(yīng)符合以下基本要求。

(一)、目的性

設(shè)計任何一個統(tǒng)計指標，首先應(yīng)當(dāng)明確要解決什么問題，達到何種目的。換言之，設(shè)計統(tǒng)計指標取決于統(tǒng)計研究的目的。只有明確了目的，才有可能確定所要研究總體應(yīng)設(shè)計哪些指標進行觀察和考核。不同的目的.就有不同的需要，就應(yīng)設(shè)計不同的指標。例如，當(dāng)研究的目的是為了觀察零售商業(yè)企業(yè)人力資源的利用效果時.應(yīng)設(shè)計業(yè)務(wù)人員勞動效率和全員勞動效率指標進行度量;當(dāng)研究的目的是為了觀察零售商業(yè)企業(yè)房屋設(shè)備使用效果時，應(yīng)設(shè)計每平方米營業(yè)面積所產(chǎn)出的營業(yè)額和每平方米經(jīng)營利潤率指標進行度量。

(二)、科學(xué)性

設(shè)計統(tǒng)計指標要求以正確、科學(xué)的理論作指導(dǎo)，以客觀事物內(nèi)部及事物之間的本質(zhì)聯(lián)系為依據(jù)。無論是統(tǒng)計指標名稱與含義的確定，還是統(tǒng)計指標計算方法的選擇，都應(yīng)準確地反映研究對象內(nèi)部及其彼此之間的相互聯(lián)系。例如，我們研究商業(yè)企業(yè)的勞動效率問題，在設(shè)計指標時就有三種選擇，即營業(yè)員勞動效率、業(yè)務(wù)人員勞動效率和全員勞動效率。在這三個指標中，前兩個指標只是反映企業(yè)局部的勞動效率，唯有選擇全員勞動效率指標才能全面、準確地反映企業(yè)勞動效率的全貌，這樣才體現(xiàn)了指標科學(xué)性的要求。

(三)、度量性

統(tǒng)計指標是用數(shù)據(jù)反映社會經(jīng)濟現(xiàn)象特征的，是可以測定和計量的，沒有不能用數(shù)量表現(xiàn)的統(tǒng)計指標。統(tǒng)計指標的量化特點既區(qū)別于純數(shù)學(xué)計算又為運用數(shù)學(xué)方法研究社會經(jīng)濟現(xiàn)象提供了條件。設(shè)計統(tǒng)計指標要求現(xiàn)象總體的數(shù)量特征在量化層次、計量單位、量化方法和形式等方面具有可操作性。例如，研究人們的“精神生活”是一個非常抽象的內(nèi)容，在國家統(tǒng)計局和國家計委聯(lián)合研制的“小康生活水平指標體系”中，將“精神生活”設(shè)計了兩個指標，即“教育娛樂支出比重”和“電視機普及率”，這使得“精神生活”的內(nèi)容具有了度量性。

(四)、可比性

在設(shè)計統(tǒng)計指標時應(yīng)注意各地區(qū)、各部門指標的一致性和不同時期統(tǒng)計指標的相對穩(wěn)定性，以便同類指標能在不同空間和不同時間相互比較。隨著客觀情況的變化和統(tǒng)計資料使用要求的變化，統(tǒng)計指標的含義和計算方法將會有所修改，修改時就必須考慮到前后時期的可比性。特別是在指標口徑、分類標準、計算價格和計算方法等方面發(fā)生變更時，應(yīng)當(dāng)規(guī)定統(tǒng)一的換算方法。

二、統(tǒng)計指標的內(nèi)容設(shè)計

統(tǒng)計指標就其完成形態(tài)而言，由定性規(guī)范、定量方法和指標數(shù)值三大要素組成。定性規(guī)范包括指標名稱和指標含義，定量方法包括計量單位和計算方法，指標數(shù)值是在具體時間和空間上所獲得的實測值。設(shè)計統(tǒng)計指標，就是將其定性規(guī)范、定量方法和資料來源操作化。

(一)、確定統(tǒng)計指標的名稱和含義

確定統(tǒng)計指標的名稱和含義要以相應(yīng)學(xué)科的理論為依據(jù)。如國內(nèi)生產(chǎn)總值、國民收人，工資、利潤、勞動生產(chǎn)率等統(tǒng)計指標的概念，就離不開經(jīng)濟學(xué)的有關(guān)理論。但是，某些學(xué)科的概念是通過科學(xué)抽象得出來的理論概念，而統(tǒng)計指標是反映客觀現(xiàn)實數(shù)量特征的概念，它不可能完全照搬理論，而應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)計實踐中對其加以“改造”，即在設(shè)計和構(gòu)建統(tǒng)計指標時，凡借用有關(guān)學(xué)科的理論概念，都必須結(jié)合統(tǒng)計對象和統(tǒng)計指標的特點，準確界定指標的內(nèi)涵，使之成為可以計量的數(shù)量概念。統(tǒng)計指標的內(nèi)涵確定以后，還需要明確其外延，應(yīng)統(tǒng)計哪些內(nèi)容，不應(yīng)統(tǒng)計哪些內(nèi)容，即確定指標口徑。

(二)、確定統(tǒng)計指標的空間標準和時間標準

統(tǒng)計指標數(shù)值的大小受一定的空間范圍影響，空間范圍包括全國范圍、地區(qū)范圍和系統(tǒng)范圍等，如職工人數(shù)統(tǒng)計指標有全國職工人數(shù)、某省職工人數(shù)、某部門職工人數(shù)之分，如果空間范圍發(fā)生變化，就要規(guī)定具體的處理方法。統(tǒng)計指標的時間標準有兩種，即時期指標和時點指標。時期指標要規(guī)定時間長度(如月、季、半年、一年)和具體的起止日期;時點指標要規(guī)定統(tǒng)一的標準時點，如第一次至第四次全國人口普查就規(guī)定為當(dāng)年7月1日零時，第五次全國人口普查規(guī)定為2000年11月1日零時。

(三)、確定統(tǒng)計指標的計量單位和計算方法

統(tǒng)計指標有無名數(shù)指標和有名數(shù)指標。無名數(shù)指標是一種抽象化的數(shù)值，大多數(shù)用百分數(shù)、系數(shù)、倍數(shù)等形式表示，多用于質(zhì)量指標。有名數(shù)指標包括實物量、價值量、勞動量等，多用于數(shù)量指標。實物量指標要規(guī)定用自然實物計量單位或標準實物計量單位，并且還要規(guī)定自然實物量折合為標準實物量的方法。復(fù)合計量單位適用于表現(xiàn)強度一類的相對指標的數(shù)值，如人口密度用“人/平方公里”、醫(yī)療床位保證程度用“人/張”計量等。統(tǒng)計指標計量單位的確定.主要取決于所研究的社會經(jīng)濟現(xiàn)象的內(nèi)容特征。

有些統(tǒng)計指標通過登記、點數(shù)、測量和簡單的加總即可求得指標數(shù)值，如職工人數(shù)、播種面積、牲畜存欄數(shù)、在校大學(xué)生人數(shù)等。這類指標在確定了總體范圍和指標口徑之后，一般不需要再規(guī)定具體計算方法。有些統(tǒng)計指標的計算則比較復(fù)雜，如國內(nèi)生產(chǎn)總值、國民收入、社會勞動生產(chǎn)率等，這類指標必須以一定的經(jīng)濟理論為依據(jù)來確定其計算方法。理論概念是反映客觀事物一般的、本質(zhì)特征的一種思維形式，而統(tǒng)計指標是認識、管理的工具，它既要正確反映事物的本質(zhì)特征及其相互之間的內(nèi)在聯(lián)系，又要符合客觀實際.滿足人們認識和管理的需要。因此，這類指標的計算方法必須結(jié)合統(tǒng)計實踐加以具體化，使之能夠度量。

（責(zé)任編輯：中大編輯）

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