我國傳統(tǒng)的糧食包裝

計劃經(jīng)濟時期，由于糧食短缺，糧食生產(chǎn)需大于求，黨中央、國務(wù)院實行統(tǒng)購統(tǒng)銷政策，糧食的生產(chǎn)、收購、運輸、保管和銷售由中央集中統(tǒng)一管理。在1993年糧食經(jīng)營和價格放開之前，糧食包裝為清一色麻、棉制品，油脂則用鐵桶包裝。國家于1984年和1987年對糧食包裝——閉口鋼桶、麻袋、面粉袋專門制定了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，商業(yè)部對糧食流通過程中運輸、調(diào)撥、包裝等環(huán)節(jié)進行嚴(yán)格的統(tǒng)一管理，對糧油調(diào)運以及糧食包裝還制定了相應(yīng)的管理辦法。在計劃經(jīng)濟年代糧油包裝在糧食流通過程中發(fā)揮了重大作用，一系列的制度亦

得到了很好的執(zhí)行，因包裝問題帶來的糧食損耗大大減少。

我國糧食物流包裝的現(xiàn)狀

1.政府監(jiān)管力度不夠，糧食包裝市場混亂。隨著糧食流通市場的放開，以及社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，糧食包裝清一色的麻、棉制品的格局被打破，取而代之的是塑料編織袋，而且編織袋的質(zhì)量、規(guī)格、顏色、封口等無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量參差不齊，大小長短不一，顏色各異，封口更是極不規(guī)范，給糧食運輸、儲存帶來很大的困難。國家糧食主管部門再也不能監(jiān)管整個糧食包裝市場，最多只能監(jiān)控國家以及地方儲備糧的包裝狀況，其余市場上流通的糧食，可以說根本就處于無監(jiān)管狀態(tài)。行業(yè)管理又不能及時到位，規(guī)范化的市場管理體制還不健全，原有的國家標(biāo)準(zhǔn)得不到很好的執(zhí)行和落實，導(dǎo)致整個糧食包裝市場混亂。

2.包裝材料以及生產(chǎn)技術(shù)不規(guī)范，糧食損耗驚人。長期以來，受市場因素的影響，一些生產(chǎn)麻袋的大型國營企業(yè)逐步被關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，退出糧食流通市場。應(yīng)運而生的是一些中、小型民營企業(yè)生產(chǎn)塑料編織袋占據(jù)糧食包裝市場，但由于對材料、生產(chǎn)技術(shù)缺乏監(jiān)管，質(zhì)量得不到保證，再加上糧食包裝封口不統(tǒng)一，糧食從產(chǎn)區(qū)到銷區(qū)的運輸過程中，編織袋破爛多，糧食撒漏嚴(yán)重，同時給卸船、裝車、疊堆等作業(yè)造成很大的困難，影響工作效率，給安全生產(chǎn)帶采一定的隱患，最嚴(yán)重的是導(dǎo)致糧食在貯存、運輸、銷售過程中因包裝不善造成的損失非常驚人，給企業(yè)造成嚴(yán)重經(jīng)濟損失。據(jù)有關(guān)資料介紹：我國個別地方由于包裝不善造成糧食破包散露率曾高達48.6%，平均散露率為5%左右，大大超出國家規(guī)定2.5%的標(biāo)準(zhǔn)。

3.缺少與國外包裝法規(guī)相協(xié)調(diào)的糧食包裝法規(guī)、條例和標(biāo)準(zhǔn)。隨著我國加入WTO，糧食市場逐步與國際接軌，在糧食包裝等一系列

問題上需要有相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范市場的運作。盡管國家在1984年和1987年由商業(yè)部制定了部分糧食包裝標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)管理辦法，但很難適應(yīng)目前國內(nèi)以及國外糧食包裝發(fā)展的需要。目前糧食市場上普遍使用的塑料編織袋，并沒有制定專門用于糧食包裝的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。包裝立法遠遠滯后于包裝業(yè)比較發(fā)達的國家，也落后于泰國以及其他東南亞國家。

解決糧食物流包裝問題的對策1、加大政府監(jiān)管力度，盡快完善和制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。國家賦予主管糧食及相關(guān)部門的監(jiān)管力度應(yīng)逐步加大，完善有關(guān)糧食包裝管理辦法，創(chuàng)造條件出臺包裝法規(guī)，盡快制定“糧食包裝——塑料編織袋”的國家標(biāo)準(zhǔn)，從材料、重量、規(guī)格等各方面嚴(yán)格統(tǒng)一糧食塑料編織袋的各項生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)，從源頭抓起，杜絕不合格產(chǎn)品充斥糧食包裝市場。嚴(yán)格規(guī)范編織袋的包裝封口技術(shù)，統(tǒng)一用機縫，避免因封口問題造成糧食運輸損耗。2004年，鐵道部和國家糧食局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于鐵路糧食運輸嚴(yán)格執(zhí)行包裝標(biāo)準(zhǔn)的通知》，這是政府加大監(jiān)管力度的重大舉措，為進一步規(guī)范糧食包裝市場奠定了基礎(chǔ)。

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