物業(yè)管理師執(zhí)業(yè)資格考試參考教材

《物業(yè)管理基本制度和政策》

(補(bǔ)充修改內(nèi)容)

一、補(bǔ)充修改的說明
物業(yè)管理師執(zhí)業(yè)資格考試參考教材編寫出版于2006年8月，近兩年來，《物權(quán)法》、《住宅專項維修資金管理辦法》和《物業(yè)服務(wù)定價成本監(jiān)審辦法(試行)》相繼出臺，《物業(yè)管理條例》和《物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》也作了相應(yīng)修改。為適應(yīng)這一變化，避免考試內(nèi)容與現(xiàn)有法律法規(guī)脫節(jié)和沖突，我們對《物業(yè)管理基本制度與政策》一書中的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充和修改，其他三本教材中涉及物業(yè)管理制度和政策的內(nèi)容，也應(yīng)做相應(yīng)的修改和調(diào)整。

二、修改的相關(guān)稱謂
根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》和《國務(wù)院關(guān)于修改<物業(yè)管理條例>的決定》(中華人民共和國國務(wù)院令第504號)的有關(guān)規(guī)定，將教材中的“物業(yè)管理企業(yè)”修改為“物業(yè)服務(wù)企業(yè)”，將“業(yè)主公約”修改為“管理規(guī)約”，將“業(yè)主臨時公約”修改為“臨時管理規(guī)約”。

三、修改的相關(guān)內(nèi)容
(一)關(guān)于“業(yè)主大會制度”(第三章第一節(jié))的修改
2007年8月26日，《國務(wù)院關(guān)于修改<物業(yè)管理條例>的決定》正式公布，自2007年10月1日起施行。

1、修改后的《物業(yè)管理條例》第十條的內(nèi)容為：
同一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主，應(yīng)當(dāng)在物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下成立業(yè)主大會，并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。但是，只有一個業(yè)主的，或者業(yè)主人數(shù)較少且經(jīng)全體業(yè)主一致同意，決定不成立業(yè)主大會的，由業(yè)主共同履行業(yè)主大會、業(yè)主委員會職責(zé)。

2、修改后的《物業(yè)管理條例》第十一條的內(nèi)容為：
下列事項由業(yè)主共同決定：
(1)制定和修改業(yè)主大會議事規(guī)則;
(2)制定和修改管理規(guī)約;
(3)選舉業(yè)主委員會或者更換業(yè)主委員會成員;
(4)選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè);
(5)籌集和使用專項維修資金;
(6)改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施;
(7)有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的其他重大事項。

3、修改后的《物業(yè)管理條例》第十二條內(nèi)容為：
業(yè)主大會會議可以采用集體討論的形式，也可以采用書面征求意見的形式;但是，應(yīng)當(dāng)有物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主參加。
業(yè)主可以委托代理人參加業(yè)主大會會議。
業(yè)主大會決定本條例第十一條第(五)項和第(六)項規(guī)定的事項，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主同意;決定本條例第十一條規(guī)定的其他事項，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。
業(yè)主大會或者業(yè)主委員會的決定，對業(yè)主具有約束力。
業(yè)主大會或者業(yè)主委員會作出的決定侵害業(yè)主合法權(quán)益的，受侵害的業(yè)主可以請求人民法院予以撤銷。。

4、修改后的《物業(yè)管理條例》第十九條內(nèi)容為：
業(yè)主大會、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，不得作出與物業(yè)管理無關(guān)的決定，不得從事與物業(yè)管理無關(guān)的活動。
業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定違反法律、法規(guī)的，物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者撤銷其決定，并通告全體業(yè)主。
教材第三章第一節(jié)“業(yè)主大會制度”中的表述應(yīng)按上述內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)修改。

(二)關(guān)于“物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理制度”(第三章第五節(jié))的修改
2007年11月26日，《建設(shè)部關(guān)于修改<物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理辦法>的決定》(建設(shè)部令第164號)發(fā)布，決定對《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理辦法》(建設(shè)部令第125號)進(jìn)行修改，將“物業(yè)管理企業(yè)”修改為“物業(yè)服務(wù)企業(yè)”，同時刪去《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理辦法(建設(shè)部令第125號)中的以下內(nèi)容：
第十七條 物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)實行年檢制度。
各資質(zhì)等級物業(yè)管理企業(yè)的年檢由相應(yīng)資質(zhì)審批部門負(fù)責(zé)。
第十八條 符合原定資質(zhì)等級條件的，物業(yè)管理企業(yè)的資質(zhì)年檢結(jié)論為合格。
不符合原定資質(zhì)等級條件的，物業(yè)管理企業(yè)的資質(zhì)年檢結(jié)論為不合格，原資質(zhì)審批部門應(yīng)當(dāng)注銷其資質(zhì)證書，由相應(yīng)資質(zhì)審批部門重新核定其資質(zhì)等級。
資質(zhì)審批部門應(yīng)當(dāng)將物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)年檢結(jié)果向社會公布。
第二十二條 物業(yè)管理企業(yè)無正當(dāng)理由不參加資質(zhì)年檢的，由資質(zhì)審批部門責(zé)令其限期改正，可處1萬元以上3萬元以下的罰款。
據(jù)此，教材第三章第五節(jié)“物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理制度”修改為“物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理制度”，其中涉及上述三個條款的相關(guān)內(nèi)容予以刪除。

(三)關(guān)于“住宅專項維修資金制度”(第三章第七節(jié))的修改
2007年12月4日，建設(shè)部、財政部聯(lián)合發(fā)布了《住宅專項維修資金管理辦法》(建設(shè)部令第165號)，自2008年2月1日起施行，1998年12月16日建設(shè)部、財政部發(fā)布的《住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦法》(建住房[1998]213號)同時廢止。根據(jù)《住宅專項維修資金管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，將“住宅專項維修資金制度”進(jìn)行相應(yīng)修改，修改后的教材“第三章第七節(jié)”的內(nèi)容為：

第七節(jié) 住宅專項維修資金制度
2007年12月4日，根據(jù)《物權(quán)法》、《物業(yè)管理條例》等法律、行政法規(guī)，建設(shè)部會同財政部發(fā)布了《住宅專項維修資金管理辦法》，并于2008年2月1日起施行。該辦法對加強(qiáng)住宅專項維修資金的管理，保障住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和正常使用，維護(hù)住宅專項維修資金所有者的合法權(quán)益，都起著重要的作用。

一、住宅專項維修資金的定義、管理原則和監(jiān)管部門
1、住宅專項維修資金的定義
住宅專項維修資金是指專項用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造的資金。
2、共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的定義
共用部位，是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同，由單幢住宅內(nèi)業(yè)主或者單幢住宅內(nèi)業(yè)主及與之結(jié)構(gòu)相連的非住宅業(yè)主共有的部位，一般包括：住宅的基礎(chǔ)、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外的墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等。
共用設(shè)施設(shè)備，是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同，由住宅業(yè)主或者住宅業(yè)主及有關(guān)非住宅業(yè)主共有的附屬設(shè)施設(shè)備，一般包括電梯、天線、照明、消防設(shè)施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經(jīng)營性車場車庫、公益性文體設(shè)施和共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋等。
3、管理原則
住宅專項維修資金管理實行專戶存儲、?？顚Ｓ?、所有權(quán)人決策、政府監(jiān)督的原則。
4、監(jiān)督部門
國務(wù)院建設(shè)主管部門會同國務(wù)院財政部門負(fù)責(zé)全國住宅專項維修資金的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。
縣級以上地方人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門會同同級財政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)住宅專項維修資金的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

二、住宅專項維修資金的交存
(一)住宅專項維修資金的交存主體
住宅專項維修資金的交存主體主要包括以下三類：
1、住宅的業(yè)主，但一個業(yè)主所有且與其他物業(yè)不具有共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的除外。
2、住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅或者住宅小區(qū)外與單幢住宅結(jié)構(gòu)相連的非住宅的業(yè)主。
3、涉及公有住房出售的，售房單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交存住宅專項維修資金。
業(yè)主交存的住宅專項維修資金屬于業(yè)主所有。從公有住房售房款中提取的住宅專項維修資金屬于公有住房售房單位所有。

(二)住宅專項維修資金的交存金額
1、商品住宅的業(yè)主、非住宅的業(yè)主按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存住宅專項維修資金，每平方米建筑面積交存首期住宅專項維修資金的數(shù)額為當(dāng)?shù)刈≌ㄖ惭b工程每平方米造價的5%至8%。每平方米建筑面積交存的首期住宅專項維修資金的數(shù)額，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門根據(jù)本地區(qū)情況確定并公布。
2、出售公有住房的，業(yè)主按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存住宅專項維修資金，每平方米建筑面積交存首期住宅專項維修資金的數(shù)額為當(dāng)?shù)胤扛某杀緝r的2%。售房單位按照多層住宅不低于售房款的20%、高層住宅不低于售房款的30%，從售房款中一次性提取住宅專項維修資金。

(三)住宅專項維修資金的交存方式
1、商品住宅的業(yè)主應(yīng)當(dāng)在辦理房屋入住手續(xù)前，將首期住宅專項維修資金存入住宅專項維修資金專戶。
2、已售公有住房的業(yè)主應(yīng)當(dāng)在辦理房屋入住手續(xù)前，將首期住宅專項維修資金存入公有住房住宅專項維修資金專戶或者交由售房單位存入公有住房住宅專項維修資金專戶。公有住房售房單位應(yīng)當(dāng)在收到售房款之日起30日內(nèi)，將提取的住宅專項維修資金存入公有住房住宅專項維修資金專戶。
3、未按規(guī)定交存首期住宅專項維修資金的，開發(fā)建設(shè)單位或者公有住房售房單位不得將房屋交付購買人。
4、業(yè)主分戶賬面住宅專項維修資金余額不足首期交存額30%的，應(yīng)當(dāng)及時續(xù)交。成立業(yè)主大會的，續(xù)交方案由業(yè)主大會決定。未成立業(yè)主大會的，續(xù)交按照直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門會同同級財政部門制定的具體管理辦法實施。

(四)住宅專項維修資金的管理
1.業(yè)主大會成立前住宅專項維修資金的管理
業(yè)主大會成立前，商品住宅業(yè)主、非住宅業(yè)主交存的住宅專項維修資金，由物業(yè)所在地直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門委托的當(dāng)?shù)厣虡I(yè)銀行開立的住宅專項維修資金專戶代管。開立的住宅專項維修資金專戶，以物業(yè)管

（責(zé)任編輯：中大編輯）

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