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2014年物業(yè)管理師考試科目《物業(yè)管理實務(wù)》考點輔導(dǎo)19

發(fā)表時間:2014/1/10 10:10:14 來源:互聯(lián)網(wǎng) 點擊關(guān)注微信:關(guān)注中大網(wǎng)校微信
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三、物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)的特點

(1)由于物業(yè)管理是綜合性的服務(wù),服務(wù)內(nèi)容的內(nèi)涵范圍和領(lǐng)域較廣,甚至在一個項目中有時會出現(xiàn)幾中不同類型的物業(yè),并要求投標(biāo)人提供綜合性的管理服務(wù),因此物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)具有明顯的綜合性特點。如高校物業(yè)項目或大型社區(qū)物業(yè)項目,由于其物業(yè)涉及住宅、公寓、辦公樓、教學(xué)樓、商業(yè)服務(wù)區(qū)、工業(yè)區(qū)(校辦企業(yè))等,一般具有地域廣、物業(yè)類型多、服務(wù)領(lǐng)域廣等特點,因此,要求投標(biāo)方所提供的服務(wù)具有綜合性。

(2)由于我國幅員遼闊,人口眾多,各地經(jīng)濟、地理、人文等方面不盡相同,不同地區(qū)的人們對物業(yè)管理的認(rèn)識水平、消費觀念、需求標(biāo)準(zhǔn)存在著較大差異;同時,由于物業(yè)類型的不同,招標(biāo)人對項目招標(biāo)的條件和對投標(biāo)人的要求就會不同,因此,投標(biāo)人在分析和策劃投標(biāo)活動時應(yīng)該根據(jù)具體情況采取有差異的方式和策略。

(3)物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)具有一定的行業(yè)特殊性,主要體現(xiàn)在以下兩個方面:

一是招標(biāo)主體的特殊性。首先,物業(yè)管理招標(biāo)主體可以是業(yè)主大會(或單一業(yè)主)、建設(shè)單位、政府機關(guān)(或物業(yè)產(chǎn)權(quán)人)或事業(yè)單位,因此,即使是同一類型的物業(yè),也會因產(chǎn)權(quán)人的身份不同而致使招標(biāo)的主體也不同。其次,同一物業(yè)在投入使用前后招標(biāo)主體也會發(fā)生改變,如建設(shè)期間和成立業(yè)主大會之前由建設(shè)單位作為招標(biāo)主體;成立業(yè)主大會后則改由業(yè)主大會招標(biāo)主體。再次,對于公用設(shè)施和政府物業(yè),由于其產(chǎn)權(quán)人多為政府資產(chǎn)管理部門,因此,該類物業(yè)的物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo),須由其產(chǎn)權(quán)人組織,若由使用人組織,則許經(jīng)產(chǎn)權(quán)部門的授權(quán)委托。

二是物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容的特殊性。物業(yè)管理不同于一般服務(wù)業(yè),是具有社會公共服務(wù)和個體服務(wù)特征的群體服務(wù),提供的是全天候、不間斷、全方位和多層次的服務(wù)產(chǎn)品,因此,物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)的內(nèi)容也因產(chǎn)品服務(wù)對象、服務(wù)需求和服務(wù)內(nèi)容而具有相對不確定性。

四、物業(yè)管理招標(biāo)的方式

(一)公開招標(biāo)

公開招標(biāo)是指招標(biāo)人通過公共媒介發(fā)布招標(biāo)公告,邀請所有符合投標(biāo)條件的物業(yè)管理企業(yè)參加投標(biāo)的招標(biāo)方式。

招標(biāo)人采取公開招標(biāo)方式的,首先應(yīng)依法發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告必須載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項目的基本情況和獲取招標(biāo)文件的辦法等具體事項。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確開標(biāo)日期、時間和地點。凡愿意參加投標(biāo)的單位,可以按指明的方式領(lǐng)取或購買有關(guān)資料,接受按規(guī)定程序進行的評選,有的招標(biāo)還設(shè)定預(yù)選和入圍程序等。

公開招標(biāo)的主要特點是招標(biāo)人以公開的方式邀請不確定的法人組織參與投標(biāo),招標(biāo)程序和中標(biāo)結(jié)果公開,評選條件及程序是預(yù)先設(shè)定的,且不允許在程序啟動后單方面變更。

(二)邀請招標(biāo)

邀請招標(biāo),也稱作有限競爭性招標(biāo)或選擇性招標(biāo),是指招標(biāo)人預(yù)先選擇若干有能力的企業(yè),直接向發(fā)出投標(biāo)邀請的招標(biāo)方式。

采取邀請招標(biāo)方式的招標(biāo)人,在投標(biāo)邀請和招標(biāo)文件上應(yīng)明確招標(biāo)人的名稱和地址,招標(biāo)項目的基本情況和獲取招標(biāo)文件的辦法,以及開標(biāo)日期、時間和地點等具體事項。邀請招標(biāo)的實施程序?qū)γ恳粋€預(yù)定的投標(biāo)人都是公開的,因此具備一定的公開性。

采用邀請招標(biāo)方式的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)慎重選擇參選的投標(biāo)人,尤其其重點考察投標(biāo)單位當(dāng)前和過去的財務(wù)狀況、近期內(nèi)承接同類項目的管理水平、是否具有管理經(jīng)驗、在本地區(qū)或同行業(yè)的信譽度、對招標(biāo)項目的綜合承擔(dān)能力等。招標(biāo)人只有對投標(biāo)人在數(shù)量和質(zhì)量上進行合理的篩選,才能確保邀請招標(biāo)的最終成功。

邀請招標(biāo)的主要特點是招標(biāo)人不使用公開的公告方式,招標(biāo)人是特定的,即只有接受邀請的企業(yè)才是合格的投標(biāo)人,投標(biāo)人的數(shù)量有限。

五、物業(yè)管理招標(biāo)的內(nèi)容

(一)早期介入和前期物業(yè)管理階段的招標(biāo)內(nèi)容

早期介入階段主要是指物業(yè)開發(fā)設(shè)計、施工建設(shè)、竣工驗收階段,前期物業(yè)管理階段是指從入住到業(yè)主大會聘請物業(yè)管理企業(yè)承擔(dān)日常管理前的階段。在早期介入和前期物業(yè)管理階段,要求提供相應(yīng)物業(yè)管理服務(wù)的主要招標(biāo)內(nèi)容有:

(1)對投標(biāo)物業(yè)的規(guī)劃設(shè)計提供專業(yè)的合理化建議;

(2)對投標(biāo)物業(yè)設(shè)施配備的合理性及建筑材料選用提供專業(yè)意見;

(3)對投標(biāo)物業(yè)的建設(shè)設(shè)計、施工是否符合后期物業(yè)管理的需要提供專業(yè)的意見并對現(xiàn)場進行監(jiān)督;

(4)提出投標(biāo)物業(yè)的其他管理建議;

(5)參與物業(yè)的竣工驗收,并提出相應(yīng)整改意見;

(6)設(shè)計物業(yè)管理模式,制訂員工培訓(xùn)計劃;

(7)對經(jīng)營性物業(yè)進行經(jīng)營策劃,制訂租賃策略方案和宣傳推廣方案;

(8)建立服務(wù)系統(tǒng)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),制訂物業(yè)管理方案;

(9)辦理移交接管,對業(yè)主入住、裝修實施管理和服務(wù)。

(注:具體闡述詳件相關(guān)章節(jié)。)

(二)常規(guī)物業(yè)管理招標(biāo)內(nèi)容

常規(guī)物業(yè)管理要求提供的相關(guān)服務(wù)的主要內(nèi)容有:

(1)項目機構(gòu)的建立與日常運作機制的建立,包括機構(gòu)設(shè)置、崗位安排、管理制度等;

(2)房屋及共用設(shè)施設(shè)備的管理;

(3)環(huán)境與公共秩序的管理,包括清潔衛(wèi)生、環(huán)境綠化養(yǎng)護、停車場及安全防范等;

(4)客戶管理、客戶服務(wù)和便民措施;

(5)精神文明建設(shè);

(6)物業(yè)的租賃經(jīng)營;

(7)財務(wù)管理,包括對物業(yè)服務(wù)費和專項維修資金的使用和管理。

(三)物業(yè)管理招標(biāo)中管理方式的確定

物業(yè)管理項目的承接有全方位服務(wù)型管理、顧問服務(wù)型管理和合資合作等三種方式。

(1)所謂全方位服務(wù)型管理方式,是指招標(biāo)人聘請物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé)對招標(biāo)物業(yè)進行全方位的常規(guī)物業(yè)管理服務(wù),由物業(yè)管理企業(yè)自行負(fù)責(zé)組織實施和運作,招標(biāo)人只負(fù)責(zé)對管理服務(wù)的質(zhì)量和效果進行綜合測評。

(2)所謂顧問服務(wù)型管理方式,是指由物業(yè)管理企業(yè)派駐相應(yīng)的管理小組,對招標(biāo)人的前期物業(yè)管理或全方位的常規(guī)物業(yè)管理進行顧問指導(dǎo)服務(wù),日常運作完全由招標(biāo)人(或原有的管理方)自行負(fù)責(zé)。顧問服務(wù)管理方式實際上是咨詢服務(wù)的一種延伸。

(3)所謂合資合作方式,是指招標(biāo)雙方就招標(biāo)物業(yè)的常規(guī)物業(yè)管理、物業(yè)經(jīng)驗等內(nèi)容采取合資合作的方式,一般適用與大型的綜合性物業(yè)、經(jīng)營型物業(yè)或招標(biāo)人有下屬物業(yè)管理企業(yè)的情況。

物業(yè)管理方式一般由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確規(guī)定項目所采取的方式,招標(biāo)人也可以要求投標(biāo)人根據(jù)物業(yè)的實際情況選擇確定的一種方式。

如在北京市某綜合辦公樓的物業(yè)管理招標(biāo)活動中,項目的建筑面積為9400m2。招標(biāo)內(nèi)容為前期物業(yè)管理和全方位常規(guī)物業(yè)管理兩項,招標(biāo)方式為公開招標(biāo)。在管理方式的確定上,招標(biāo)人提出了上述三種方式,要求投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)物業(yè)的現(xiàn)狀和投標(biāo)人自身的經(jīng)驗、優(yōu)勢,選擇最適合招標(biāo)物業(yè)的管理方式,并提出相應(yīng)的管理方案。

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