業(yè)主委員會

(一)業(yè)主委員會的性質

《條例》將業(yè)主委員會明確定位為業(yè)主大會的執(zhí)行機構。業(yè)主委員會由全體業(yè)主通過業(yè)主大會會議選舉產生，是業(yè)主大會的常設性執(zhí)行機構，對業(yè)主大會負責，具體負責執(zhí)行業(yè)主大會交辦的各項物業(yè)管理事項。

(二)業(yè)主委員會的職責

《條例》規(guī)定了業(yè)主委員會的五項主要職責：

1.召集業(yè)主大會會議，報告物業(yè)管理的實施情況

除了首次業(yè)主大會會議外，業(yè)主委員會是業(yè)主大會會議的法定召集人。首次業(yè)主大會會議以后的定期會議和臨時會議均由業(yè)主委員會負責籌備和召集。業(yè)主委員會作為業(yè)主大會的執(zhí)行機構具體負責物業(yè)管理區(qū)域內的各項物業(yè)管理事項的實施與管理，因此，業(yè)主委員會應當定期召集業(yè)主大會會議，將有關物業(yè)管理事項的實施情況向業(yè)主大會報告并接受業(yè)主大會的監(jiān)督。

2.代表業(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè)管理企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同

業(yè)主大會享有選聘物業(yè)管理企業(yè)的權利，但業(yè)主大會的成員是全體業(yè)主，不可能由業(yè)主大會與物業(yè)管理企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同?？陀^上，物業(yè)管理合同的簽訂只能由業(yè)主委員會來具體進行。業(yè)主大會通過會議決定的方式選聘某一物業(yè)管理企業(yè)后，應由業(yè)主委員會代表業(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè)管理企業(yè)正式簽訂物業(yè)服務合同。

3.及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議，監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)管理企業(yè)履行物業(yè)服務合同

業(yè)主對業(yè)主委員會的工作享有監(jiān)督權，并有就物業(yè)管理的有關事項提出意見和建議的權利。物業(yè)使用人是指物業(yè)的承租人和其他實際使用物業(yè)的非業(yè)主。物業(yè)使用人基于其對物業(yè)實際上的使用，不可避免地會參與到物業(yè)管理活動中來。業(yè)主委員會作為聯系廣大業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的橋梁，應當及時了解并聽取業(yè)主、物業(yè)使用人的意見與建議，并把業(yè)主的這些建議和意見反映給物業(yè)管理企業(yè)，以提高物業(yè)管理水平。業(yè)主委員會與物業(yè)管理企業(yè)簽訂了物業(yè)服務合同之后，作為合同一方當事人享有對物業(yè)管理企業(yè)履行物業(yè)服務合同的情況進行監(jiān)督的權利。如監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)是否嚴格履行物業(yè)服務合同的職責等。在履行監(jiān)督職責的同時，業(yè)主委員會有義務協(xié)助物業(yè)管理企業(yè)的工作，盡可能地為其工作提供方便，協(xié)調物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主之間的關系，幫助物業(yè)管理企業(yè)更好地履行物業(yè)服務合同。

4.監(jiān)督業(yè)主公約的實施

業(yè)主公約在物業(yè)管理區(qū)域內的實施是否到位直接影響到物業(yè)品質、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生狀況的好壞。業(yè)主委員會有權對業(yè)主公約的實施情況進行監(jiān)督，一旦有業(yè)主不遵守業(yè)主公約的規(guī)定，影響到其他業(yè)主的合法權益或者物業(yè)管理區(qū)域內的公共利益時，業(yè)主委員會有權予以制止、批評教育、責令限期改正，并依照業(yè)主公約的規(guī)定進行處理。

5.業(yè)主大會賦予的其他職責

除了以上法定職責外，業(yè)主委員會還應當履行業(yè)主大會賦予的其他職責。如業(yè)主委員會對各類物業(yè)管理檔案資料、會議記錄的保管;對業(yè)主公約、業(yè)主大會議事規(guī)則修訂文本的起草;對有關印章、財產的保管;對業(yè)主之間和業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)之間糾紛的調解等等。

(三)業(yè)主委員會的備案

業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機構，一經業(yè)主大會會議選舉產生，就在業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定的任期內履行相關職責。因此，《條例》規(guī)定業(yè)主委員會成立后應當向物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產行政主管部門備案，以便政府行政主管部門對業(yè)主委員會的情況進行必要的了解和掌握。備案一般應當包括業(yè)主委員會的成員基本情況、業(yè)主公約、業(yè)主大會議事規(guī)則等主要內容。

以前，在我國一些地方的物業(yè)管理法規(guī)中，規(guī)定業(yè)主委員會實行登記制度，即業(yè)主委員會成立后要到房地產行政主管部門進行登記審核。這樣做的目的是強化對業(yè)主委員會的管理，但在實踐中存在許多的問題：首先，政府房地產行政主管部門缺少足夠的精力和時間對業(yè)主委員會進行實質性的審核，難以起到登記的效果。其次，登記審核容易造成政府對業(yè)主委員會的成立與運作進行一些不正當的干預，而且業(yè)主委員會是業(yè)主自律的一種形式，政府不宜干預過多，介入太深。政府的作用主要應該體現在指導、幫助、協(xié)調、監(jiān)督業(yè)主委員會的成立及運作上，以保證業(yè)主委員會真正代表全體業(yè)主的利益。因此，《條例》明確對業(yè)主委員會實行備案制度，以區(qū)別于審批制度。為了督促業(yè)主委員會及時納入到有關部門的監(jiān)督管理中去，《條例》還對業(yè)主委員會備案的時間作了限定，規(guī)定備案的時間為自選舉產生之日起30日內。

(四)業(yè)主委員會委員的資格條件

業(yè)主委員會的各項任務最終要依靠其委員來具體執(zhí)行，因此業(yè)主委員會委員的素質高低直接關系到業(yè)主大會的決定能否順利或者高質量地完成。實踐中，大多數業(yè)主委員會成員能夠代表業(yè)主利益，熱心為業(yè)主辦事，但也有一些業(yè)主委員會委員素質不高，有的利用權利牟取私利，作出損害廣大業(yè)主利益;有的人為制造物業(yè)管理糾紛，不利于物業(yè)管理活動的正常開展。因此，很有必要對業(yè)主委員會委員條件作出規(guī)定，以便業(yè)主大會會議選舉出來的業(yè)主委員會委員能夠真正代表廣大業(yè)主的利益。一般來說，業(yè)主委員會委員應當符合以下條件：

(1)本物業(yè)管理區(qū)域內具有完全民事行為能力的業(yè)主;

(2)遵守國家有關法律、法規(guī);

(3)遵守業(yè)主大會議事規(guī)則、業(yè)主公約，模范履行業(yè)主義務;

(4)熱心公益事業(yè)，責任心強，公正廉潔，具有社會公信力;

(5)具有一定組織能力;

(6)具備必要的工作時間。

業(yè)主委員會應當自選舉產生之日起3日內召開首次業(yè)主委員會會議，推選產生業(yè)主委員會主任1人，副主任1～2人。業(yè)主委員會的主任、副主任是業(yè)主委員會的召集人和組織者，他們均由業(yè)主大會選舉出來的業(yè)主委員會委員自行推選產生，這樣可以增強業(yè)主委員會主任、副主任在業(yè)主委員會中的公信力，有利于其組織業(yè)主委員會的各項活動。

（責任編輯：中大編輯）

共3頁,當前第1頁  第一頁  前一頁  下一頁