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三、案例分析題(共4題，每題5分)

(一)

中國(guó)人民解放軍某空軍部隊(duì)，擬在與蒙古接壤的二連浩特市建設(shè)一雷達(dá)生產(chǎn)廠，經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)后，開始對(duì)本項(xiàng)目籌集資金和施工圖設(shè)計(jì)。該項(xiàng)目資金由自籌資金和銀行貸款兩部分組成，自籌資金已全部到位，銀行貸款預(yù)計(jì)在2009年7月30 日至位，2009年3月18日設(shè)計(jì)單位完成了初步設(shè)計(jì)圖樣，于3月20日進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)階段，預(yù)計(jì)5月8日完成施工圖設(shè)計(jì)。該空軍部隊(duì)考慮到該項(xiàng)目要在年底前竣工，遂決定于3月19日進(jìn)行施工招標(biāo)。施工招標(biāo)采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式，并于3月20日向與其合作過(guò)的施工單位中選擇的四家發(fā)出了投標(biāo)邀請(qǐng)書。

問(wèn)題

建設(shè)工程施工招標(biāo)必須具備必要的基本條件有哪些。

答案：

(1)項(xiàng)目招標(biāo)的共同條件：

①項(xiàng)目招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的資格條件;

②根據(jù)項(xiàng)目本身的性質(zhì)、特點(diǎn)應(yīng)當(dāng)滿足項(xiàng)目招標(biāo)和組織實(shí)施必需的資金、技術(shù)條件、管理機(jī)構(gòu)和力量、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和法律法規(guī)規(guī)定的其他條件;

③項(xiàng)目招標(biāo)的內(nèi)容、范圍、條件、招標(biāo)方式和組織形式已經(jīng)有關(guān)項(xiàng)目審批部門或招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督部門核準(zhǔn)，并完成法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的項(xiàng)目規(guī)劃、審批、核準(zhǔn)或備案等實(shí)施程序。

(2)工程施工招標(biāo)的特別條件：

①工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)或工程招標(biāo)設(shè)計(jì)或工程施工圖設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，并經(jīng)有關(guān)政府部門對(duì)立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、環(huán)境評(píng)估等進(jìn)行審批、核準(zhǔn)或備案;

②工程建設(shè)項(xiàng)目具有滿足招標(biāo)投標(biāo)和工程連續(xù)施工所必需的設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和其他技術(shù)資料;

③工程建設(shè)項(xiàng)目用地拆遷、場(chǎng)地平整、道路交通、水電、排污、通信及其他外部條件已經(jīng)落

實(shí)。

(二)

某工程項(xiàng)目，建設(shè)單位擬通過(guò)公開招標(biāo)選擇承擔(dān)施工招標(biāo)代理和施工階段監(jiān)理所工作的單位。有A、B、C、D、E、F、G七家單位報(bào)名投標(biāo)。

評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)，8單位投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)單位報(bào)價(jià)且未能合理說(shuō)明理由;D單位投標(biāo)報(bào)價(jià)大寫金額小于小寫金額;F單位投標(biāo)文件提供的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法不符合招標(biāo)文件的要求;G單位投標(biāo)文件中某分項(xiàng)工程的報(bào)價(jià)有個(gè)別漏項(xiàng);其他施工單位的投標(biāo)文件均符合招標(biāo)文件要求。

問(wèn)題

判別B、D、F、G四家單位的投標(biāo)是否為有效標(biāo)。

答案：

(1)B施工單位的投標(biāo)為無(wú)效標(biāo)。理由：B施工單位的情況可以認(rèn)定為低于成本。

(2)D施工單位的投標(biāo)是有效標(biāo)。理由：D施工單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)大寫金額小于小寫金額屬于細(xì)微偏差。

(3)F施工單位的投標(biāo)為無(wú)效標(biāo)。理由：施工F單位的情況可以認(rèn)定為是明顯不符合技

術(shù)規(guī)格和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，屬重大偏差。

(4)G施工單位的投標(biāo)是有效標(biāo)。理由：G施工單位投標(biāo)文件中某分項(xiàng)工程的報(bào)價(jià)有個(gè)別漏項(xiàng)屬于細(xì)微偏差。

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