為了幫助考生全面的了解2013年招標(biāo)師考試教材的相關(guān)重點(diǎn)，小編特整理編輯了2013年招標(biāo)師考試科目《招標(biāo)采購專業(yè)實(shí)務(wù)》考試要點(diǎn)，希望對您參加本次考試有所幫助！

(4)落實(shí)招標(biāo)的基本條件

為了維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)市場秩序，保護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高招標(biāo)投標(biāo)的成

效，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目招標(biāo)必須具備必要的基本條件。

1)項(xiàng)目招標(biāo)的共同條件。項(xiàng)目招標(biāo)的共同條件一般包括：

①項(xiàng)目招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的資格條件;

②根據(jù)項(xiàng)目本身的性質(zhì)、特點(diǎn)應(yīng)當(dāng)滿足項(xiàng)目招標(biāo)和組織實(shí)施必需的資金、技術(shù)條件、

管理機(jī)構(gòu)和力量、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和法律法規(guī)規(guī)定的其他條件;

③項(xiàng)目招標(biāo)的內(nèi)容、范圍、條件、招標(biāo)方式和組織形式已經(jīng)有關(guān)項(xiàng)目審批部門或招標(biāo)

投標(biāo)監(jiān)督部門核準(zhǔn)，并完成法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的項(xiàng)目規(guī)劃、審批、核準(zhǔn)或備案等實(shí)施

程序。

2)工程施工招標(biāo)的特別條件。工程施工招標(biāo)的特別條件主要包括：

①工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)或工程招標(biāo)設(shè)計(jì)或工程施工圖設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，并經(jīng)有關(guān)政府

部門對立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、環(huán)境評(píng)估等進(jìn)行審批、核準(zhǔn)或備案;

②工程建設(shè)項(xiàng)目具有滿足招標(biāo)投標(biāo)和工程連續(xù)施工所必需的設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)技術(shù)標(biāo)

準(zhǔn)、規(guī)范和其他技術(shù)資料;

③工程建設(shè)項(xiàng)目用地拆遷、場地平整、道路交通、水電、排污、通信及其他外部條件

已經(jīng)落實(shí)。

3)工程總承包招標(biāo)的特別條件。按照工程總承包不同開始階段和總承包方式，應(yīng)分別

具有工程可行性研究報(bào)告或?qū)嵤┬怨こ谭桨冈O(shè)計(jì)或工程初步設(shè)計(jì)已經(jīng)完成等相應(yīng)的條件。

4)貨物招標(biāo)的特別條件。工程使用的貨物(簡稱“工程貨物”)采購招標(biāo)條件與工

程施工招標(biāo)基本相同;非工程貨物的采購招標(biāo)，應(yīng)具有滿足采購招標(biāo)的設(shè)計(jì)圖紙或技術(shù)規(guī)

格，政府采購貨物的采購計(jì)劃和資金已經(jīng)有關(guān)采購主管部門批準(zhǔn)。

5)服務(wù)招標(biāo)的特別條件。實(shí)踐中，特許經(jīng)營權(quán)和融資、工程勘察設(shè)計(jì)、工程建設(shè)監(jiān)

理和建設(shè)項(xiàng)目管理、科技研究等服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)常采用招標(biāo)方式選擇服務(wù)對象。下面將對這幾

類服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)的特別條件分別給予介紹：

①特許經(jīng)營權(quán)和融資招標(biāo)的條件。以基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營項(xiàng)目融資招標(biāo)為例，應(yīng)具備以

下主要條件：

A.招標(biāo)人已經(jīng)確定，大多是由項(xiàng)目所在地的基礎(chǔ)設(shè)施政府主管部門組建的招標(biāo)委員

會(huì)或類似機(jī)構(gòu)，也有少數(shù)項(xiàng)目的招標(biāo)人是國有資產(chǎn)投資管理公司。

B.項(xiàng)目實(shí)施方案已經(jīng)政府相關(guān)部門批準(zhǔn)。項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律、政策條件已經(jīng)

明確，并建立了相應(yīng)的保障落實(shí)機(jī)制。包括項(xiàng)目融資方式、規(guī)模，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和

期限，項(xiàng)目特許經(jīng)營的領(lǐng)域和地域范圍，特許經(jīng)營服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量規(guī)模和經(jīng)營期限，經(jīng)

營產(chǎn)品或服務(wù)價(jià)格及調(diào)整、支付方式，土地、環(huán)保、稅務(wù)要求，風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則，違約處理

解決方式等。

②工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)的特別條件。工程概念性方案設(shè)計(jì)招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)具有批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書;工程初步設(shè)計(jì)勘察招標(biāo)和工程實(shí)施性方案設(shè)計(jì)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具有批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告

及其工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、建設(shè)用地使用規(guī)劃許可證等。

③工程建設(shè)監(jiān)理和建設(shè)項(xiàng)目管理招標(biāo)的特別條件。工程監(jiān)理招標(biāo)、含工程設(shè)計(jì)階段的

項(xiàng)目管理招標(biāo)應(yīng)該具有批準(zhǔn)的工程可行性研究報(bào)告或工程實(shí)施性方案設(shè)計(jì);而采用工程建

設(shè)項(xiàng)目全過程的項(xiàng)目管理方式，一般自工程建設(shè)項(xiàng)目概念性方案設(shè)計(jì)或可行性研究階段開

始提供項(xiàng)目決策咨詢服務(wù)，其招標(biāo)條件只需批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書。

④科技研究項(xiàng)目招標(biāo)的特別條件。一是需要招標(biāo)的科技項(xiàng)目已立項(xiàng)，部分科技項(xiàng)目應(yīng)

具有的可行性研究報(bào)告也已經(jīng)下達(dá)。各級(jí)各類科技行政主管部門審批的科技項(xiàng)目的具體范

圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)已確定，并已經(jīng)列入政府科研計(jì)劃，但企業(yè)科研項(xiàng)目不受上述條件約束;二

是涉及政府財(cái)政撥款投入為主的技術(shù)研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)咨詢服務(wù)等目標(biāo)內(nèi)容和完

成時(shí)限明確，能夠確定評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，科技經(jīng)費(fèi)已經(jīng)落實(shí)。

(5)編制招標(biāo)方案

為有序、有效地組織實(shí)施招標(biāo)采購工作，招標(biāo)人應(yīng)在上述準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)招

標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和自身需求，依據(jù)有關(guān)規(guī)定編制招標(biāo)方案，確定招標(biāo)內(nèi)容范圍、招標(biāo)組織形

式、招標(biāo)方式、標(biāo)段劃分、合同類型、投標(biāo)人資格條件、安排招標(biāo)工作目標(biāo)、順序和計(jì)

劃、分解落實(shí)招標(biāo)工作任務(wù)和措施。需要的資源、技術(shù)與管理?xiàng)l件。其中，依法必須招標(biāo)

的工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式與招標(biāo)組織形式應(yīng)報(bào)項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)或招標(biāo)投標(biāo)

監(jiān)督部門備案。

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