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四、 工程建設(shè)項(xiàng)目
某監(jiān)理公司通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)承擔(dān)了一圖書館施工階段(包括施工招標(biāo))的監(jiān)理任務(wù)。東方項(xiàng)目管理公司承擔(dān)招標(biāo)代理業(yè)務(wù),經(jīng)過(guò)施工招標(biāo),業(yè)主選定A工程公司為中標(biāo)單位。在施工合同中雙方約定,A工程公司將設(shè)備安裝、配套工程和樁基工程的施工分包給B、C和D三家專業(yè)工程公司,業(yè)主負(fù)責(zé)采購(gòu)設(shè)備。招標(biāo)文件沒(méi)有要求備選方案。
該工程在施工招標(biāo)和合同履行過(guò)程中發(fā)生了下述事件:
施工招標(biāo)過(guò)程中共有6家公司競(jìng)標(biāo)。其中F工程公司的投標(biāo)文件沒(méi)有按照招標(biāo)文件的密封要求,但在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá);招標(biāo)人接受了F的投標(biāo)文件;
在唱標(biāo)過(guò)程中,G工程公司的投標(biāo)文件有兩個(gè)報(bào)價(jià)。招標(biāo)人開(kāi)標(biāo)時(shí)要求G 公司確認(rèn)其中一個(gè)報(bào)價(jià)。投標(biāo)人A的報(bào)價(jià)是215萬(wàn),大小寫一致,但唱標(biāo)人唱為251萬(wàn)元,投標(biāo)人代表是該公司辦公室干部,對(duì)本單位報(bào)價(jià)也不知曉,即在唱標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)并據(jù)此簽訂了合同。
樁基工程施工完畢,已按國(guó)家有關(guān)規(guī)定和合同約定作了檢測(cè)驗(yàn)收。監(jiān)理工程師對(duì)其中5號(hào)樁的混凝土質(zhì)量有懷疑,建設(shè)業(yè)主采用鉆孔取樣方法進(jìn)一步檢驗(yàn)。D公司不配合,總監(jiān)理工程師的要求A公司給予配合,A公司以樁為D公司施工為由拒絕。
該樁鉆孔取樣檢驗(yàn)合格,A公司要求該監(jiān)理公司承擔(dān)由此發(fā)生的全部費(fèi)用,賠償其窩工損失,并順延所影響的工期。
業(yè)主采購(gòu)的配備工程設(shè)備提前進(jìn)場(chǎng),A公司派人參加開(kāi)箱清點(diǎn).并向監(jiān)理工程師提交因此增加的保管費(fèi)支付申請(qǐng),監(jiān)理工程師不予簽字:
C公司在配套工程設(shè)備安裝過(guò)程中發(fā)現(xiàn)附屬丁程設(shè)備材料庫(kù)中部分配件丟失。要求業(yè)主重新采購(gòu)供貨。
該項(xiàng)目結(jié)束招標(biāo)人付款時(shí)發(fā)現(xiàn)A的投標(biāo)要約是215萬(wàn),要求按照215萬(wàn)結(jié)算,A認(rèn)為自己無(wú)過(guò)失,應(yīng)當(dāng)按照合同結(jié)算。
問(wèn)題:
(一) 招標(biāo)人在招投標(biāo)過(guò)程中,有哪些不妥,
(二) 投標(biāo)人A的中標(biāo)通知書中承諾的報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)是多少,履約的合同是否有效應(yīng)當(dāng)如何結(jié)算。
(三) 在合同履約過(guò)程有哪些不妥應(yīng)當(dāng)如何正確處理。
參考答案:
(一) 招標(biāo)人在招投標(biāo)過(guò)程中有以下不妥:
1、 F工程公司的投標(biāo)文件沒(méi)有按照招標(biāo)文件的密封要求,但在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá);招標(biāo)人接受了F的投標(biāo)文件不妥,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收;
2、 唱標(biāo)中,由于招標(biāo)文件沒(méi)有要求備選方案,招標(biāo)人要求投標(biāo)人確認(rèn)兩個(gè)報(bào)價(jià)不妥,應(yīng)當(dāng)唱兩個(gè)報(bào)價(jià),并做好記錄交由評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審;
(二) 唱標(biāo)人將投標(biāo)人A的報(bào)價(jià)唱誤不妥,投標(biāo)人代表簽字無(wú)法律效力,中標(biāo)通知書應(yīng)當(dāng)是215萬(wàn);但招標(biāo)人251萬(wàn)的中標(biāo)通知書的價(jià)格可視為新要約,中標(biāo)人默認(rèn)為承諾,雙方以新價(jià)格簽訂合同為有效合同,應(yīng)當(dāng)按照251萬(wàn)結(jié)算。
(三) 合同履約過(guò)程中有以下不妥
1、 A不配合不妥,因A公司與D公司是總分包關(guān)系,A公司對(duì)D公司的施工質(zhì)量問(wèn)題承擔(dān)連帶責(zé)任,故A公司有責(zé)任配合監(jiān)理工程師的檢驗(yàn)要求。
2、 A要求監(jiān)理公司承擔(dān)費(fèi)用不妥,應(yīng)當(dāng)由業(yè)主而非監(jiān)理公司承擔(dān)由此發(fā)生的全部費(fèi)用并順延所影響的工期
3、 監(jiān)理工程師不予簽認(rèn)不妥,業(yè)主供應(yīng)的材料設(shè)備提前進(jìn)場(chǎng),導(dǎo)致保管費(fèi)用增加,屬發(fā)包人責(zé)任,由業(yè)主承擔(dān)因發(fā)生的保管費(fèi)用
4、 C公司提出的要求不妥,C公司不應(yīng)直接向業(yè)主提出采購(gòu)要求,業(yè)主供應(yīng)的材料設(shè)備經(jīng)清點(diǎn)移交,配件丟失責(zé)任在承包方
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