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本文為2013年招標(biāo)師考試考試《招標(biāo)采購法律法規(guī)與政策》教材第考點的詳細(xì)闡述,希望本文能夠幫助您更好的全面學(xué)習(xí)2013年招標(biāo)師考試考試的重點知識!
三、評標(biāo)委員會
(一)評標(biāo)委員會的組成
1、招標(biāo)人的代表
招標(biāo)人的代表一般來講,可以是招標(biāo)人本單位的代表,也可以包括委托招標(biāo)的招標(biāo)代理機構(gòu)代表。但是,對于機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)項目,招標(biāo)代理機構(gòu)的代表應(yīng)進入評標(biāo)委員會;相反的,對于政府采購的貨物和服務(wù)招標(biāo)項目,采購代理機構(gòu)工作人員不得參加由本機構(gòu)代理的政府采購項目的評標(biāo)。
例:招標(biāo)代理機構(gòu)的代表,應(yīng)當(dāng)進入評標(biāo)委員會的項目是()。(09真題)
A.機電產(chǎn)品國際招標(biāo)項目
B.政府采購貨物招標(biāo)項目
C.《工程建設(shè)招標(biāo)項目
D.科技招標(biāo)項目
參考答案:A
2、有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家
依法必須招標(biāo)的項目,評標(biāo)委員會中還應(yīng)有有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家,且比例不得少于成員總數(shù)的2/3?!墩少徹浳锖头?wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)定采購人不得以專家身份參與本部門或者本單位采購項目的評標(biāo)。
3、評標(biāo)委員會人數(shù)為5人以上單數(shù)
(1)機電產(chǎn)品國際招標(biāo):評標(biāo)委員會由專家成員和招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)的代表組成,且技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的2/3
(2)政府采購:采購數(shù)額在300萬元以上、技術(shù)復(fù)雜的項目,因評標(biāo)委員會中技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家人數(shù)應(yīng)為5人以上單數(shù),且不少于成員總數(shù)的2/3,那么,如果專家成員最少為5人時,評標(biāo)委員會的人數(shù)至少為7人。
(二)評標(biāo)委員會成員的權(quán)利和義務(wù)
評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對投標(biāo)文件進行評審和比較;設(shè)有標(biāo)底的,應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。
評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后,應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告,并推薦合格的中標(biāo)候選人。
招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。
評標(biāo)委員會成員的義務(wù):
依法對投標(biāo)文件進行評審和比較,出具個人評審意見,并依法承擔(dān)個人責(zé)任
(三)不得擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的情況
與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進入相關(guān)項目的評標(biāo)委員會;已經(jīng)進入的應(yīng)當(dāng)更換。
1、依法必須招標(biāo)項目
(1)投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬;
(2)項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員;
(3)與投標(biāo)人有經(jīng)濟利益關(guān)系,可能影響對投標(biāo)公正評審的;
(4)曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。
評標(biāo)委員會成員有前款規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)主動提出回避。
2、機電產(chǎn)品國際招標(biāo)項目
(1)已經(jīng)參加了招標(biāo)文件審核的專家,不得參加同一招標(biāo)項目編號下同一包的評標(biāo)工作。
(2)凡與招標(biāo)項目或投標(biāo)人及其制造商有利害關(guān)系的外聘專家,不得擔(dān)任評標(biāo)委員會成員。隨機抽取的評審專家不得參加與自己有利害關(guān)系的項目評標(biāo)。如與招標(biāo)人、投標(biāo)人、制造商或評審項目有利害關(guān)系的,專家應(yīng)當(dāng)主動申請回避。利害關(guān)系包括但不限于以下情況:
①評審專家在某投標(biāo)人單位或制造商單位任職、兼職或者持有股份的;
②評審專家任職單位與招標(biāo)人單位為同一法人代表的;
③評審專家的近親屬在某投標(biāo)人單位或制造商單位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的;
④有其他經(jīng)濟利害關(guān)系的;
⑤同一評標(biāo)項目,來自同一法人單位的評審專家不得超過評標(biāo)委員會總數(shù)的1/3。
3、政府采購項目
1)招標(biāo)采購單位就招標(biāo)文件征詢過意見的專家,不得再作為評標(biāo)專家參加評標(biāo)。
2)采購人不得以專家身份參與本部門或者本單位采購項目的評標(biāo)。
3)采購代理機構(gòu)工作人員不得參加由本機構(gòu)代理的政府采購項目的評標(biāo)。
4)評審專家原則上在一年之內(nèi)不得連續(xù)3次參加政府采購評審工作。
5)評審專家不得參加與自己有利害關(guān)系的政府采購項目的評審活動。
財政部門、采購人或采購代理機構(gòu)可以要求評審專家回避。
例:政府采購貨物招標(biāo)項目中,對與項目有利害關(guān)系的評審專家,有權(quán)要求其回避的主體有()。(10真)
A、項目主管部門
B、采購代理機構(gòu)
C、檢察機關(guān)
D、采購人
E、財政部門
【參考答案】BDE
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