為了幫助考生全面的了解2012年招標(biāo)師考試教材的相關(guān)重點(diǎn)，小編特根據(jù)2012年招標(biāo)師考試大綱編輯2012年招標(biāo)師考試科目《招標(biāo)采購(gòu)法律法規(guī)與政策》輔導(dǎo)資料和復(fù)習(xí)重點(diǎn)，希望對(duì)您參加本次考試有所幫助！

第4章：投標(biāo)的規(guī)定

投標(biāo)是指投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件的要求，編制并提交投標(biāo)文件，響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的活動(dòng)。投標(biāo)是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的第二階段，投標(biāo)人作為招標(biāo)投標(biāo)法律關(guān)系的主體之一，其投標(biāo)行為的規(guī)范與否將直接影響到最終的招標(biāo)效果。

為了規(guī)范投標(biāo)人行為，國(guó)務(wù)院及相關(guān)部門(mén)在有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)及規(guī)范性文件中，對(duì)投標(biāo)人參加投標(biāo)活動(dòng)的各個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)定，具體包括投標(biāo)文件、投標(biāo)有效期、投標(biāo)保證金、聯(lián)合體投標(biāo)以及對(duì)投標(biāo)人參與投標(biāo)的限制性規(guī)定等。

4.1投標(biāo)文件

4.1.1投標(biāo)文件的構(gòu)成

《招標(biāo)投標(biāo)法》第27、第30條對(duì)投標(biāo)文件規(guī)定，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。招標(biāo)項(xiàng)目屬于建設(shè)施工的，投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等。投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。

按此原則，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)對(duì)不同類(lèi)型項(xiàng)目的投標(biāo)文件內(nèi)容及構(gòu)成進(jìn)行了具體規(guī)定。

(1)工程建設(shè)施工項(xiàng)目

按照《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第36條的規(guī)定，工程建設(shè)施工項(xiàng)目投標(biāo)文件的構(gòu)成一般包括：

1)投標(biāo)函;

2)投標(biāo)報(bào)價(jià);

3)施工組織設(shè)計(jì);

4)商務(wù)和技術(shù)偏差表。

(2)工程建設(shè)貨物項(xiàng)目

根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》第33條的規(guī)定，工程建設(shè)貨物項(xiàng)目的投標(biāo)文件一般包括：

1)投標(biāo)函;

2)投標(biāo)一覽表;

3)技術(shù)性能參數(shù)的詳細(xì)描述;

4)商務(wù)和技術(shù)偏差表;

5)投標(biāo)保證金;

6)有關(guān)資格證明文件;

7)招標(biāo)文件要求的其他內(nèi)容。

(3)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目

《機(jī)電產(chǎn)品采購(gòu)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)文件》中規(guī)定，機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)文件一般包括：

1)投標(biāo)書(shū)、投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表以及供唱標(biāo)使用的、單獨(dú)密封的開(kāi)標(biāo)一覽表;

2)資格證明文件，證明投標(biāo)人是合格的，而且中標(biāo)后有能力履行合同;

3)投標(biāo)貨物的證明文件，證明投標(biāo)人提供的貨物及服務(wù)是合格的，且符合招標(biāo)文件規(guī)定;

4)按照規(guī)定提交的投標(biāo)保證金。

(4)建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)項(xiàng)目

建筑工程方案設(shè)計(jì)投標(biāo)文件一般包括商務(wù)文件和技術(shù)文件?！督ㄖこ谭桨冈O(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第17條的規(guī)定：“對(duì)政府或國(guó)有資金投資的大型公共建筑工程項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確參與投標(biāo)的設(shè)計(jì)方案必須包括有關(guān)使用功能、建筑節(jié)能、工程造價(jià)、運(yùn)營(yíng)成本等方面的專(zhuān)題報(bào)告。”

(5)政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目

《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第30條規(guī)定，政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目的投標(biāo)文件一般“由商務(wù)部分、技術(shù)部分、價(jià)格部分和其他部分組成。”

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