本文為2013年招標(biāo)師考試考試《招標(biāo)采購案例分析》教材招標(biāo)案例分析重點詳細(xì)闡述，希望本文能夠幫助您更好的全面學(xué)習(xí)2013年招標(biāo)師考試的重點知識!

[案例3.4]某政府采購項目招標(biāo)公告內(nèi)容分析

[背景]某招標(biāo)中心受某醫(yī)院委托，以公開招標(biāo)方式采購彩色多普勒診斷系統(tǒng)設(shè)備。

項目資金為財政資金，采購預(yù)算為220萬元。該招標(biāo)中心在政府采購網(wǎng)上刊登了招標(biāo)公

告，全文如下：

招標(biāo)公告

項目名稱：彩色超聲診斷儀設(shè)備采購項目

項目編號： ××××××××

××招標(biāo)中心受××醫(yī)院的委托，就下列貨物和有關(guān)服務(wù)接受合格的國內(nèi)投標(biāo)人提交

密封蓋章的投標(biāo)文件，有關(guān)事項如下：

1.招標(biāo)內(nèi)容：

彩色多普勒超聲診斷系統(tǒng)設(shè)備采購2套。

2.供應(yīng)商資格要求：

(1)具備醫(yī)療器械經(jīng)營許可證;

(2)具有一定的經(jīng)營規(guī)模和良好的經(jīng)營業(yè)績;

(3)投標(biāo)人為代理商時，必須取得產(chǎn)品制造商的授權(quán)書;

(4)所投產(chǎn)品必須為全新完整的原裝進(jìn)口設(shè)備。

3.交貨日期：合同生效后一個月內(nèi)。

4.招標(biāo)文件發(fā)售時間、地點：2007年2月19日起至2007年3月7日止每日8：30～

16：30(節(jié)假日除外)在××招標(biāo)中心505室出售，售后不退。

5.招標(biāo)文件售價：人民幣500元，如需郵購，另加郵費50元。

6.投標(biāo)截止及開標(biāo)時間：2007年3月8日上午9：30(北京時間)，逾期送達(dá)或未送

達(dá)指定地點的投標(biāo)文件不予受理。

7.投標(biāo)地點：××招標(biāo)中心五樓會議室(××市××區(qū)××街2號)

[問題]

指出上述招標(biāo)公告中存在的問題，并說明理由。

[分析]招標(biāo)公告是要約邀請，同時也是供應(yīng)商了解采購信息的主要渠道。一般來

講，擬定招標(biāo)公告應(yīng)該注意以下三個方面：

(1)招標(biāo)公告內(nèi)容必須完整;

(2)招標(biāo)公告所涉及的招標(biāo)程序必須合法和符合項目的實際需要;

(3)招標(biāo)公告所表述的內(nèi)容必須明確和無歧義。

同時，在采購進(jìn)口機電產(chǎn)品時，應(yīng)當(dāng)注意國內(nèi)招標(biāo)和國際招標(biāo)的區(qū)別和適用法規(guī)的不

同。根據(jù)《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》第二十五條和《機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實施辦

法》第八條，彩色多普勒診斷系統(tǒng)應(yīng)該采用國際招標(biāo)方式采購。

[參考答案]

本招標(biāo)公告主要存在以下問題：

(1)招標(biāo)公告內(nèi)容不完整，具體表現(xiàn)在：①招標(biāo)公告沒有公布采購人、采購代理機

構(gòu)的地址和聯(lián)系方式，投標(biāo)人無法就招標(biāo)項目相關(guān)事宜及時地與采購人和采購代理機構(gòu)取

得聯(lián)系。②沒有公布招標(biāo)項目的性質(zhì)。本項目屬于政府采購項目，應(yīng)該在招標(biāo)公告中將政

府采購項目性質(zhì)予以公布。③未提供招標(biāo)項目的用途和簡要技術(shù)要求。

(2)采用的招標(biāo)方式不當(dāng)。本項目采用的是國內(nèi)公開招標(biāo)。如果財政部門批準(zhǔn)其可以

以采購進(jìn)口產(chǎn)品，應(yīng)該采用國際招標(biāo)方式。

(3)招標(biāo)公告要求“所投產(chǎn)品必須為全新完整的原裝進(jìn)口設(shè)備”不符合法律規(guī)定。

采用國際招標(biāo)的，不同國家的投標(biāo)人和產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)受到平等對待，同時招標(biāo)人不得限制國內(nèi)投標(biāo)人和產(chǎn)品參加投標(biāo)。

(4)招標(biāo)文件發(fā)售到投標(biāo)截止時間不足20日。《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第十六條和《機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實施辦法》第二十七條都規(guī)定，采用招標(biāo)方式采購的，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件截止13止，不得少于20日。本項目2月19日開始發(fā)售招標(biāo)文件，3月&日投標(biāo)截止，共計只有18日(2月份共28日)，不符合法律對投標(biāo)時間的規(guī)定。

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