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【案例4】

背景：某工程建設(shè)項目由于技術(shù)要求比較復(fù)雜，而目前國內(nèi)能夠?qū)嵤┰擁検┕すに嚨钠髽I(yè)數(shù)量過少，依法實施施工邀請招標，邀請A、B、C、D四家施工企業(yè)投標。為了有效控制投資額度，設(shè)置了招標控制價。

在具體實施過程中，C認為原項目設(shè)計方案存在疏漏，在標前答疑會上提出，但A則認為滿足要求。招標方并未對此作出進一步的解釋，僅要求請投標方自行考慮。

在招標截止日期之前，各投標人均按要求提交了投標文件與投標保證金。

在評標時發(fā)現(xiàn)， A的投標超過了招標控制價;B所采用技術(shù)方案涉及一些招標方無法控制的因素，因此通知B按照標準技術(shù)重新編制技術(shù)方案并提交新的報價，卻被B以保持技術(shù)優(yōu)勢為由加以拒絕;而C則對于其認為招標方不成熟的技術(shù)設(shè)計進行了優(yōu)化，并在此基礎(chǔ)上提出了報價;D完全按照招標文件中的技術(shù)方案提交了報價，但在報價計算中存在疏漏，單價與總價不一致，提出修正，但被招標方拒絕，仍按其總價評標

評標委員會認為，鑒于各方均存在問題，此次投標過程無效，應(yīng)重新組織投標。

但D則認為其疏漏屬于可以修正的，是有效的，應(yīng)該在其他各方無效的前提下中標，因此在經(jīng)過30天的調(diào)查取證后，向有關(guān)行政主管部門提出投訴，但未被受理。

問題1：招標方是否可以對于設(shè)計不完善的項目進行招標?如果有相應(yīng)的問題，招標方應(yīng)如何?本項目招標過程中，對于C的異議，招標人的做法是否妥當?

問題2：評標委員會是否可以認定該次投標無效?為什么?如果有效，哪一個投標人有效?為什么?

問題3：D企業(yè)的投訴請求是否合理?相關(guān)機構(gòu)以是否應(yīng)該受理?

問題4：在本次招標過程中，招標方的錯誤有哪些?

【答案】

問題1：招標方是否可以對于設(shè)計不完善的項目進行招標?如果有相應(yīng)的問題，招標方應(yīng)如何?本項目招標過程中，對于C的異議，招標人的做法是否妥當?

招標的工程項目應(yīng)該具備招標所必需的技術(shù)條件，不能對于設(shè)計不完善的項目實施施工招標。如果相關(guān)條件不滿足要求，招標方應(yīng)該對其進行進一步的完善、澄清與解釋。在本項目中，如果招標方根據(jù)相關(guān)技術(shù)標準判斷其設(shè)計滿足要求，可以不進行相關(guān)的解釋，投標人應(yīng)自行承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險。因此，招標人的做法無不妥。

問題2：評標委員會是否可以認定該次投標無效?為什么?如果有效，哪一個投標人有效?為什么?

評標委員會不應(yīng)認定此次投標無效，因為在本次投標中，B、D的投標是有效的。

盡管B拒絕對于相關(guān)技術(shù)方案實施修改，但仍屬于對于招標文件的要求作出實質(zhì)性的相應(yīng)，因此有效;D的疏漏是屬于可以修正的范疇，亦屬有效。

問題3：D企業(yè)的投訴請求是否合理?相關(guān)機構(gòu)以是否應(yīng)該受理?

D的投訴是合理的，只要認為其合法權(quán)益受到侵害，當事人就可以向相關(guān)部門提出投訴;但由于其投訴已經(jīng)超出10日的時效，相關(guān)政府部門可以不予受理。

問題4：在本次招標過程中，招標方的錯誤有哪些?

第一， 不應(yīng)該允許B進行二次投標;

第二， 應(yīng)該允許D進行修正;

第三， 不應(yīng)該否定所有投標并重新組織招標

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（責(zé)任編輯：中大編輯）

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