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本文為2013年招標(biāo)師考試考試《招標(biāo)采購法律法規(guī)與政策》教材第考點(diǎn)的詳細(xì)闡述，希望本文能夠幫助您更好的全面學(xué)習(xí)2013年招標(biāo)師考試考試的重點(diǎn)知識(shí)!
9.1.7政府采購的采購方式和程序(掌握)
《政府采購法》第26條規(guī)定，“政府采購采用以下方式：
(一)公開招標(biāo);
(二)邀請(qǐng)招標(biāo);
(三)競(jìng)爭(zhēng)性談判;
(四)單一來源采購;
(五)詢價(jià);
(六)國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購方式。
公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購的主要采購方式。”
(1)公開招標(biāo)：
?適用于達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、工程和服務(wù)。
國務(wù)院——中央預(yù)算：國務(wù)院規(guī)定：?jiǎn)雾?xiàng)或批量采購金額一次性達(dá)到120萬元以上的貨物或服務(wù)，200萬元以上的工程。
地方政府——地方預(yù)算
?其他程序：見《政府采購法》。
(2)邀請(qǐng)招標(biāo)：法律規(guī)定限于貨物和服務(wù)，隨機(jī)邀請(qǐng)3家以上。
1)邀請(qǐng)招標(biāo)的適用范圍。具備下列兩種情形，經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財(cái)政部門同意后，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行采購：①具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的;②采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大的。
2)邀請(qǐng)招標(biāo)的程序。政府采購采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購的，應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的政府采購信息媒體發(fā)布資格預(yù)審公告，公布投標(biāo)人資格條件，資格預(yù)審公告的期限不得少于7個(gè)工作日。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告期結(jié)束之日起3個(gè)工作日前，按公告要求提交資格證明文件。采購人從評(píng)審合格投標(biāo)人中通過隨機(jī)方式選擇3家以上的潛在投標(biāo)人，并向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。邀請(qǐng)招標(biāo)的后續(xù)程序與公開招標(biāo)的程序相同。
(3)競(jìng)爭(zhēng)性談判：
是指從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于3家的供應(yīng)商參加談判，最后從中確定成交供應(yīng)商的采購方式。
1)競(jìng)爭(zhēng)性談判的適用范圍。具備下列四種情形，經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財(cái)政部門同意后，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式進(jìn)行采購：
①招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的;
②技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;
③采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的;
④不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。
2)競(jìng)爭(zhēng)性談判的主要程序是：成立談判小組、制定談判文件、確定邀請(qǐng)參加談判的供應(yīng)商名單、談判和確定成交供應(yīng)商。
(4)單一來源采購
是指采購人向某一特定供應(yīng)商直接采購貨物或服務(wù)的采購方式。
?單一來源采購的適用范圍。具備下列三種情形，經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財(cái)政部門同意后，可以采用單一來源方式進(jìn)行采購：
①只能從唯一供應(yīng)商處采購的;
②發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的;
③必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額10%的。
(5)詢價(jià)
詢價(jià)，是指從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于3家的供應(yīng)商，向其發(fā)出詢價(jià)通知書讓其報(bào)價(jià)，最后從中確定成交供應(yīng)商的采購方式。
1)詢價(jià)的適用范圍。采購的貨物規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購項(xiàng)目，經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財(cái)政部門同意后，可以采用詢價(jià)方式采購。
2)詢價(jià)的主要程序是：成立詢價(jià)小組、確定被詢價(jià)的供應(yīng)商名單、詢價(jià)和確定成交供應(yīng)商。
注意：除“公開招標(biāo)”外，其他4種形式，經(jīng)需設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財(cái)政部門同意后，可以采用。
(6)政府采購監(jiān)督部門認(rèn)定的其他方式
政府采購的采購方式和程序(掌握)
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采購方式
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適用范圍
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程序
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公開招標(biāo)
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適用于達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、工程和服務(wù)；
國務(wù)院——中央預(yù)算：?jiǎn)雾?xiàng)或批量采購金額一次性達(dá)到120萬元以上的貨物或服務(wù)，200萬元以上的工程；
地方政府——地方預(yù)算
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見《政府采購法》
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邀請(qǐng)招標(biāo)
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經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財(cái)政部門同意后可以采用：
①具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的；
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