第六題(12分)

某國家機關(guān)辦公樓建設項目，財政預算約8000萬元人民幣，項目前期審批手續(xù)已完成，施工圖樣已具備且滿足深度要求，招標人委托某招標公司對該工程施工組織公開招標，并決定采用資格后審方法，招標公司擬定的招標方案部分內(nèi)容如下：

(1)招標公告發(fā)布的同時開始發(fā)售招標文件，并要求招標文件購買人在購買招標文件時即提交投標保證金100萬元。

(2)分兩批組織購買招標文件的潛在投標人進行現(xiàn)場踏勘。

(3)召開投標預備會。

(4)向提出問題的招標文件購買人發(fā)出招標文件的書面澄清文件。 (5)組織開標會議，接受投標文件并開標。

(6)組織資格審查和原件復核工作。

(7)從招標人提供的專家名單中隨機抽取評標專家。

(8)組織評標委員會評標，評標委員會出具評標報告。

(9)與中標候選人就中標價格進行談判，發(fā)出中標通知書。

(10)招標人與中標人簽訂書面合同。

招標公司根據(jù)項目計劃工期較短，且預計物價波動幅度較小的具體情況，建議招標人選用固定總價合同。

招標公司在招標方案中向招標人建議，除了辦公樓工程通過招標選定施工總承包單位之外，還應將大樓的精裝修工程、弱電工程、電梯工程等單獨進行專業(yè)承包的招標。

問題：

1.招標方案中，那些工作存在不妥之處?為什么?

2.招標公司建議選用固定總價合同是否合理?為什么?

3.招標公司在招標方案中提出的將專業(yè)工程單獨招標的建議是否合理?為什么?

參考答案：

1.招標方案中工作存在不妥之處的判斷與理由。

(1)不妥之處：要求招標文件購買人在購買招標文件時即提交投標保證金100萬元。

理由：招標人可以在招標文件中要求投標人提交投標保證金，一般不得超過投標總價的2%，但最高不得超過80萬元人民幣。

(2)不妥之處：向提出問題的招標文件購買人發(fā)出招標文件的書面澄清文件。

理由：投標預備會上所有的澄清、解答均應當以書面方式發(fā)給所有購買招標文件的潛在投標人。

(3)不妥之處：組織開標會議，接受投標文件并開標。

理由：合理的程序是先接受投標文件，再組建評標委員會，然后組織開標會議。

(4)不妥之處：從招標人提供的專家名單中隨即抽取評標專家。

理由：依法必須招標的一般項目的評標專家，可從依法組建的評標專家?guī)熘须S機抽取;特殊招標項目可以由招標人從評標專家?guī)熘兄苯哟_定。

(5)不妥之處：與中標候選人就中標價格進行談判。

理由：在確定中標人前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。

2.招標公司建議選用固定總價合同合理。

理由：固定總價合同計價方式一般適用于工程規(guī)模較小、技術(shù)比較簡單、工期較短，且核定合同價格時已經(jīng)具備完整、詳細的工程設計文件和必須的施工技術(shù)管理條件的工程建設項目。

3.招標公司在招標方案中提出的將專業(yè)工程單獨招標的建議合理。

理由：專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程和項目業(yè)主依法發(fā)包的專業(yè)工程。

（責任編輯：fky）

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