第七題（10分）

某政府投資工程于2009年6月組織施工招標(biāo)資格預(yù)審。資格預(yù)審文件采用《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》(2007年版)編制，審查辦法為合格制，其中部分審查因素和標(biāo)準(zhǔn)見下表：

部分審查因素和標(biāo)準(zhǔn)

招標(biāo)人手里了12份資格預(yù)審申請文件，其中申請人12的資格申請文件是在規(guī)定的資格預(yù)審文件遞交截至?xí)r間后2分鐘收到的。招標(biāo)人組建了資格審查委員會，對受理的12份資格申請文件進行審查，審查過程有關(guān)情況如下：

(1)申請人1同時是聯(lián)合體申請人10的成員，資格審查委員會要求申請人1確認是參加聯(lián)合體還是獨自申請。在規(guī)定的時間內(nèi)申請人1確認其參加聯(lián)合體，隨即撤回其獨立的資格申請。資格審查委員會確認申請人1的申請合格;

(2)申請人2不具備相應(yīng)資質(zhì)，使用資質(zhì)為其子公司的資質(zhì)，資格審查委員會認為母公司采用子公司資質(zhì)申請有效;

(3)申請人3的安全生產(chǎn)許可證有效期已過，資格審查委員會要求申請人3提交重新申領(lǐng)的安全生產(chǎn)許可證原件。在規(guī)定的時間內(nèi)，申請人3重新提交了其重新申領(lǐng)的安全生產(chǎn)許可證，資格審查委員會確認其申請合格;

(4)招標(biāo)人臨時要求核查申請人資質(zhì)證書原件，申請人4提交的申請文件雖符合資格預(yù)審文件要求，但未按照要求提供資質(zhì)證書原件供資格審查委員會審查，資格審查委員會據(jù)此判定申請人4不能通過資格審查;

(5)申請人5在2008年10月因在投標(biāo)過程中參與串標(biāo)而受到了暫停投標(biāo)資格一年的行政處罰，資格審查委員會認為其他外部證據(jù)不能作為審查的依據(jù)，依據(jù)資格預(yù)審文件判定申請人5通過了資格審查。

其他申請文件均符合要求。

經(jīng)資格審查委員會審查，確認申請人1、2、3、5、6、7、8、9、10、11和12通過了資格審查。

問題：

指出以上資格審查過程有些不妥之處，分別說明理由。

參考答案：

資格審查過程中不妥之處及理由：

(1)不妥之處：資格審查委員會要求申請人1確認是參加聯(lián)合體還是獨自申請，并確認申請人1的申請合格。

理由：不符合只能提交唯一有效申請的標(biāo)準(zhǔn)。

(2)不妥之處：資格審查委員會認為申請人2采用子公司資格申請有效。

理由：不符合申請人名稱應(yīng)與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致的要求。

(3)不妥之處：資格審查委員會確認申請人3的申請合格。

理由：必須具備有效的安全生產(chǎn)許可證。

(4)不妥之處：資格審查委員會認為其他外部證據(jù)不能作為審查的依據(jù)，依據(jù)資格預(yù)審文件判定申請人5通過了資格審查。

理由：不符合近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)行為。

(5)不妥之處：確認申請人1、2、3、5、6、7、8、9、10、11和12通過了資格審查。

理由：應(yīng)該確認申請人6、7、8、9、10、11和12通過了資格審查。

（責(zé)任編輯：fky）

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