本文為2013年招標(biāo)師考試考試《招標(biāo)采購案例分析》教材招標(biāo)案例分析重點(diǎn)詳細(xì)闡述，希望本文能夠幫助您更好的全面學(xué)習(xí)2013年招標(biāo)師考試的重點(diǎn)知識(shí)!

[案例2.8]招標(biāo)組織程序及時(shí)間計(jì)劃

[背景]某依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目位于北方某個(gè)城市，采用公開招標(biāo)方式組織

其中4臺(tái)6t蒸汽鍋爐的采購。招標(biāo)人對招標(biāo)過程時(shí)間計(jì)劃如下：

(1)2008年8月9日～2008年8月14 日發(fā)售招標(biāo)文件;

(2)2008年8月16 Et上午9：O0組織投標(biāo)預(yù)備會(huì)議;

(3)2008年8月16 13下午4：00為投標(biāo)人要求澄清招標(biāo)文件的截止時(shí)間;

(4)2008年8月17日上午9：O0組織現(xiàn)場考察;

(5)2008年8月20 13發(fā)出招標(biāo)文件的澄清與修改，修改了幾個(gè)關(guān)鍵技術(shù)參數(shù);

(6)2008年8月29日下午4：00為投標(biāo)人遞交投標(biāo)保證金截止時(shí)間;

(7)2008年8月30日上午9：O0投標(biāo)截止;

(8)2008年8月30日上午9：O0～11：o0，招標(biāo)人與行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)審查投標(biāo)人的營

業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、合同業(yè)績等原件;

(9)2008年8月30日上午11：O0開標(biāo);

(10)2008年8月30日下午1：30—2008年8月31日下午5：30，評標(biāo)委員會(huì)評標(biāo);

(11)2008年9月1日～2008年9月3日，評標(biāo)結(jié)果公示;

(12)2008年9月4日發(fā)出中標(biāo)通知書;

(13)2008年9月5日～2008年9月6日，簽訂供貨合同。

[問題]

(1)逐一指出上述時(shí)間安排、程序中的不妥之處，說明理由。

(2)如果該批蒸汽鍋爐需要一個(gè)半月交貨，其安裝與系統(tǒng)調(diào)試需要3個(gè)月時(shí)間，招

標(biāo)人與中標(biāo)人在2008年9月6日簽訂鍋爐供貨合同是否可以保證2008年冬天供暖?為

什么?

[分析]《招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》(27號(hào)令)工程貨物招

標(biāo)的程序及時(shí)間安排有明確的規(guī)定，招標(biāo)人在組織招標(biāo)時(shí)必須遵守。此外，鍋爐加工與安

裝需要一定的周期，有關(guān)部門也制定了相應(yīng)的工期定額，如建設(shè)部《全國統(tǒng)一建筑安裝

工程工期定額》等，是招標(biāo)人在安排項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃時(shí)需要了解清楚的。

[參考答案]

(1)招標(biāo)人組織本次招標(biāo)的時(shí)間計(jì)劃存在以下不妥之處：

1)招標(biāo)文件的發(fā)售時(shí)間不滿足《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》(27號(hào)令)不少

于5個(gè)工作日的規(guī)定，因?yàn)?008年8月9日、l0日為星期六、星期日，為法定休息日。

2)2008年8月16日上午9：O0組織投標(biāo)預(yù)備會(huì)議不妥。投標(biāo)預(yù)備會(huì)議的目的是澄

清潛在投標(biāo)人在投標(biāo)過程中對招標(biāo)文件及相關(guān)條件的疑問，應(yīng)安排在投標(biāo)人要求澄清招標(biāo)

文件的截止時(shí)間和現(xiàn)場考察時(shí)間之后，以便于統(tǒng)一對投標(biāo)人在現(xiàn)場考察和招標(biāo)文件提出的

問題進(jìn)行澄清。

3)2008年8月20日發(fā)出招標(biāo)文件的澄清與修改，2008年8月30日上午10：00投

標(biāo)截止不妥，因?yàn)椴粷M足《招標(biāo)投標(biāo)法》至少在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間

至少l5日前發(fā)出的規(guī)定。如果必須在2008年8月20日發(fā)出招標(biāo)文件的澄清與修改，招

標(biāo)人應(yīng)相應(yīng)順延投標(biāo)截止時(shí)間，即延長到2008年9月4 13，以滿足法律對招標(biāo)文件澄清

與修改發(fā)出時(shí)間的規(guī)定。

4)要求2008年8月29日下午4：00前遞交投標(biāo)保證金不妥q投標(biāo)保證金是投標(biāo)文

件的一部分，除現(xiàn)金外，還包括轉(zhuǎn)賬支票、投標(biāo)保函等形式。投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人均

可與投標(biāo)文件一起遞交。

5)2008年8月30日上午9：00投標(biāo)截止，2008年8月30日上午11：00組織開標(biāo)

不妥。《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十四條規(guī)定，開標(biāo)時(shí)間為投標(biāo)截止時(shí)間的同一時(shí)間。

6)2008年8月30日上午9：00～11：o0，招標(biāo)人與監(jiān)管機(jī)構(gòu)審查投標(biāo)人的營業(yè)執(zhí)

照、生產(chǎn)許可證、合同業(yè)績等原件的做法不妥。依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》，此時(shí)應(yīng)組織開標(biāo)。

同時(shí)查對有關(guān)證明證件原件的目的是為了評審?fù)稑?biāo)文件，法律將這一事項(xiàng)的權(quán)利賦予了評

標(biāo)委員會(huì)，而不是招標(biāo)人與監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

(2)招標(biāo)人與中標(biāo)人在2008年9月6.日簽訂鍋爐供貨合同不能保證2008年冬天供

暖。依據(jù)鍋爐供貨及安裝時(shí)間，這4臺(tái)鍋爐最快也只能在2009年1月中旬具備供暖條件，

而北方城市每年1 1月15日進(jìn)入冬季供暖期，所以招標(biāo)人安排的計(jì)劃不能滿足2008年供

暖需求。如果必須滿足2008年冬季供暖，則應(yīng)將招標(biāo)啟動(dòng)時(shí)間提前至少兩個(gè)月時(shí)間，即

在2008年5月底或6月初開始采購。

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