為了幫助考生全面的了解2012年招標師考試教材的相關重點，小編特根據(jù)2012年招標師考試大綱編輯2012年招標師考試科目《招標采購法律法規(guī)與政策》教材輔導資料，希望對您參加本次考試有所幫助！

第7章：招標投標爭議的解決

7.1招標投標質疑——掌握

招標投標質疑，是指投標人認為招標文件、招標過程和中標結果使自己的權益受到損害的，以書面形式向招標人或招標代理機構提出疑問主張權利的行為。《招標投標法》及其相關配套法規(guī)沒有對招標投標質疑的程序作出規(guī)定。《政府采購法》對政府采購活動中質疑的提出和處理作出了規(guī)定。

7.1.1政府采購中招標投標質疑的要求

(1)招標投標質疑的當事人

在招標投標活動中享有權利和承擔義務的供應商有權提出質疑。被質疑人則包括招標人或招標代理機構。如果是招標人自行招標的項目，則被質疑人只能是招標人，如果招標人委托代理機構代理招標的，供應商可以選擇以招標人或者招標代理機構為被質疑人。但在本質上是以招標人為被質疑人，因為招標代理機構是以招標人的名義進行工作的。

(2)招標投標質疑的時限要求

《政府采購法》第52條規(guī)定：“供應商認為采購文件、采購過程和中標、成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人提出質疑。”對供應商提出質疑有嚴格的時限要求，如果招標投標確實存在問題，可以及時得到糾正;如果沒有問題，則應當使招標投標程序盡快繼續(xù)進行。

(3)可以進行招標投標質疑的內(nèi)容

可以進行招標投標質疑的內(nèi)容主要包括三個方面：招標文件、招標過程和中標結果。

7.1.2政府采購中招標投標質疑答復的程序及要求

(1)質疑答復的時限要求

《政府采購法》第53條：“采購人應當在收到供應商的書面質疑后七個工作日內(nèi)作出答復，并……”

(2)質疑答復的形式要求

《政府采購法》第53條：質疑答復應當“……以書面形式通知質疑供應商和其他有關供應商，但答復的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。”質疑人如果對質疑答復沒有不同意見，則本次爭議處理完畢。

(3)不服招標投標質疑答復的處理

《政府采購法》第55條規(guī)定：“質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。”

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（責任編輯：中大編輯）

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