本文為2013年招標(biāo)師考試考試《招標(biāo)采購(gòu)法律法規(guī)與政策》教材第考點(diǎn)的詳細(xì)闡述，希望本文能夠幫助您更好的全面學(xué)習(xí)2013年招標(biāo)師考試考試的重點(diǎn)知識(shí)!

二、《合同法》(1999)

婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)等有關(guān)身份關(guān)系的協(xié)議，不應(yīng)適用合同法，而應(yīng)當(dāng)適用其他法律的規(guī)定。

《合同法》的調(diào)整范圍不包括行政法律關(guān)系和與身份相關(guān)的法律關(guān)系內(nèi)容。需注意的是，建設(shè)工程合同作為平等民事主體之間建立的權(quán)利義務(wù)關(guān)系在《合同法》第16章中對(duì)其進(jìn)行了單獨(dú)規(guī)定。

(一)《合同法》的基本原則

1、平等原則

2、自愿原則

例：招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中當(dāng)事人簽訂合同應(yīng)遵守()原則。(10真)

A、受限

B、透明

C、自愿

D、公開

【參考答案】C

3、公平原則

(1)在合同訂立方面，作為平等合同主體的當(dāng)事人都有權(quán)公平參與。在明確合同雙方權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容時(shí)，應(yīng)當(dāng)兼顧各方利益，公平協(xié)商對(duì)待?！逗贤ā返?9條強(qiáng)調(diào)了訂立格式合同時(shí)提供格式合同的一方應(yīng)遵循公平原則;第40條規(guī)定了提供格式條款一方免除其責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利的條款無(wú)效;第41條規(guī)定了當(dāng)對(duì)格式的解釋有兩種以上時(shí)，應(yīng)當(dāng)作出不利于提供格式條款一方的解釋。

(2)合同的撤銷方面?！逗贤ā返?4條規(guī)定了訂立合同時(shí)顯失公平的，一方當(dāng)事人有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷，但第55條同時(shí)規(guī)定了行使撤銷權(quán)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人自知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由一年內(nèi)。

(3)違約責(zé)任方面?！逗贤ā返?14條規(guī)定，約定的違約金低于或者過(guò)分高于造成的損失的，當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以增加或適當(dāng)減少。

4、誠(chéng)實(shí)信用原則

5、合法性原則

(1)合同形式和內(nèi)容等各構(gòu)成要件必須符合法律的要求。

(2)合同所涉及的標(biāo)的不能違背社會(huì)公共利益，不得損害其他法律所保護(hù)的利益。

(二)合同的訂立與效力

1、合同的要約與承諾

(1)要約。又稱發(fā)盤、出價(jià)、報(bào)價(jià)。要約是希望和他人訂立合同的意思表示。

①要約是由特定人作出的意思表示

②要約的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具體確定

③要約必須具有訂立合同的意圖

(2)要約邀請(qǐng)。要約邀請(qǐng)也稱要約引誘，是指希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。

招標(biāo)公告一般應(yīng)當(dāng)視為要約邀請(qǐng)。

實(shí)踐中，要約邀請(qǐng)的表現(xiàn)形式還包括寄送的價(jià)目表、拍賣公告、招股說(shuō)明書、商業(yè)廣告等。其中，商業(yè)廣告的內(nèi)容如果符合要約規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)視為要約。

例：下列關(guān)于要約的說(shuō)法中，正確的是()。(09真題)

A、要約是訂立合同的意思表示

B、要約不可以撤回

C、招標(biāo)公告屬于要約

D、招標(biāo)文件屬于要約

【參考答案】A

(3)要約的效力。要約到達(dá)受要約人時(shí)生效。同時(shí)《合同法》還規(guī)定，采用數(shù)據(jù)電文形式訂立合同，收件人指定特定系統(tǒng)接收數(shù)據(jù)電文的，該數(shù)據(jù)電文進(jìn)入該特定系統(tǒng)的時(shí)間，視為到達(dá)時(shí)間，未指定特定系統(tǒng)的，該數(shù)據(jù)電文進(jìn)入收件人的任何系統(tǒng)的首次時(shí)間，視為到達(dá)時(shí)間。

(4)要約的撤回與撤銷。要約可以撤回。撤回要約的通知應(yīng)當(dāng)在要約到達(dá)受要約人之前或者與要約同時(shí)到達(dá)受要約人?？梢岳斫鉃椋诖饲闆r下，被撤回的要約實(shí)際上是尚未生效的要約。

要約可以撤銷，撤銷要約的通知應(yīng)當(dāng)在受要約人發(fā)出承諾通知之前到達(dá)受要約人。

有下列情形之一，要約則不得撤銷：

第一，要約人確定了承諾期限或者以其他形式明示要約不可撤銷。

第二，受要約人有理由認(rèn)為要約是不可撤銷的，并已經(jīng)為履行合同做了準(zhǔn)備工作。

(5)承諾。承諾是受要約人同意要約的意思表示。

①承諾的主體必須為受要約人。

②承諾的內(nèi)容必須明確表示受要約人與要約人訂立合同。承諾的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與要約的內(nèi)容一致。受要約人對(duì)要約的內(nèi)容作出實(shí)質(zhì)性變更的，為新要約。

實(shí)質(zhì)性變更：有關(guān)合同標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬、履行期限、履行地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任和解決爭(zhēng)議方法等的變更。在此規(guī)定之下，除非要約人作出接受的表示，否則對(duì)要約人無(wú)任何約束力。

③承諾必須在合理期限內(nèi)向要約人發(fā)出。

(6)承諾的效力。承諾生效時(shí)合同即為成立。

例：水泥廠在承諾有效期內(nèi)，對(duì)施工單位訂購(gòu)水泥的要約做出了完全同意的答復(fù)，則該水泥買賣合同成立的時(shí)間為()。

A、施工單位發(fā)出訂購(gòu)水泥的要約時(shí)

B、施工單位訂購(gòu)水泥的要約到達(dá)水泥廠時(shí)

C、水泥廠發(fā)出答復(fù)文件時(shí)

D、水泥廠的答復(fù)文件到達(dá)施工單位時(shí)

【參考答案】D

(7)承諾的撤回與遲延。撤回承諾的通知應(yīng)當(dāng)在承諾通知到達(dá)要約人之前或者與承諾通知同時(shí)到達(dá)要約人。

承諾超期：受要約人超過(guò)承諾期限發(fā)出承諾的，除要約人及時(shí)通知受要約人該承諾有效的以外，應(yīng)當(dāng)視為新的要約。

承諾延誤：受要約人在承諾期限內(nèi)發(fā)出承諾，按照通常情形能夠及時(shí)到達(dá)要約人，但因其他原因承諾到達(dá)要約人時(shí)超過(guò)承諾期限的，除要約人及時(shí)通知受要約人因承諾超過(guò)期限不接受該承諾的以外，該承諾有效。

(8)建設(shè)工程合同通常的訂立方式。

要約邀請(qǐng)：招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請(qǐng)書和招標(biāo)文件為;

要約：投標(biāo)人投標(biāo)文件

承諾：中標(biāo)通知書為承諾;中標(biāo)人收到中標(biāo)通知書視為承諾到達(dá)。(注：教材錯(cuò)誤，發(fā)出中標(biāo)通知書視為承諾到達(dá))

例1：施工單位向電梯生產(chǎn)公司訂購(gòu)兩部A型電梯，并要求5日內(nèi)交貨。電梯生產(chǎn)公司回函表示如果延長(zhǎng)1周可如約供貨。根據(jù)《合同法》，電梯生產(chǎn)公司的回函屬于()。

A、要約邀請(qǐng)

B、承諾

C、新要約

D、部分承諾

【參考答案】C

例2：根據(jù)《合同法》，下列關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)行為的法律性質(zhì)的說(shuō)法，正確的是()。(10真)

A、發(fā)出招標(biāo)文件，屬要約邀請(qǐng)

B、投標(biāo)人購(gòu)買招標(biāo)文件，屬要約行為

C、投標(biāo)人提交投標(biāo)文件，屬于承諾行為

D、評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人，屬承諾行為

【參考答案】A

例3：根據(jù)《合同法》，下列關(guān)于要約和承諾的說(shuō)法中，正確的是()。(10真)

A、投標(biāo)人在開標(biāo)前撤回投標(biāo)文件的，視為要約的撤銷

B、承諾延遲到達(dá)要約人時(shí)，該承諾當(dāng)然無(wú)效

C、招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件的投標(biāo)價(jià)作變更應(yīng)當(dāng)視為新要約

D、資格預(yù)審申請(qǐng)文件屬于要約邀請(qǐng)

【參考答案】C

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