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三、案例分析題
(一)
(1)項目招標的共同條件:
①項目招標人應(yīng)當符合相應(yīng)的資格條件;
②根據(jù)項目本身的性質(zhì)、特點應(yīng)當滿足項目招標和組織實施必需的資金、技術(shù)條件、管理機構(gòu)和力量、項目實施計劃和法律法規(guī)規(guī)定的其他條件;
③項目招標的內(nèi)容、范圍、條件、招標方式和組織形式已經(jīng)有關(guān)項目審批部門或招標投標監(jiān)督部門核準,并完成法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的項目規(guī)劃、審批、核準或備案等實施程序。(2)工程施工招標的特別條件:
①工程建設(shè)項目初步設(shè)計或工程招標設(shè)計或工程施工圖設(shè)計已經(jīng)完成,并經(jīng)有關(guān)政府部門對立項、規(guī)劃、用地、環(huán)境評估等進行審批、核準或備案;
②工程建設(shè)項目具有滿足招標投標和工程連續(xù)施工所必需的設(shè)計圖樣及有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范和其他技術(shù)資料;
③工程建設(shè)項目用地拆遷、場地平整、道路交通、水電、排污、通信及其他外部條件已經(jīng)落實。
(二)
本案中招標公告中載明的事項并不完整,還應(yīng)包括:(1)招標人名稱。
(2)項目資金來源和出資比例。
(3)資格預(yù)審的申請人或資格后審的投標人資格要求。(4)資格預(yù)審文件/投標文件遞交的截止時間、地點。
(三)
本案工程招標文件中規(guī)定的不妥之處:
(1)要求的投標保證金的金額?!豆こ探ㄔO(shè)項目勘察設(shè)計招標投標辦法》規(guī)定:招標文件要求投標人提交投標保證金的,保證金數(shù)額一般不超過勘察設(shè)計費投標報價的2%,最多不超過20萬元人民幣。
(2)未中標的投標文件不予退還。根據(jù)規(guī)定,招標人應(yīng)當在中標結(jié)果通知所有未中標人后7個工作日內(nèi),返還未中標人的投標文件。
(四)
本案中的不妥之處:
(1)采用國內(nèi)競爭性招標采購方式。對于亞行貸款項目,單個貨物合同金額超過100萬美元時必須采用國際競爭性招標。
(2)采用綜合評估法評標。世行貸款項目采購貨物(含大型供貨安裝合同)評標只采用最低評標價法。
(3)招標人拒絕了所有的投標。投標文件的響應(yīng)性評審結(jié)束以后,凡是通過實質(zhì)性響應(yīng)評審的投標文件將進入下一階段的詳細評審,一個合同包中即使通過的投標人數(shù)量少于3家,也要進入詳細評審階段。如果沒有一家實質(zhì)性滿足招標文件的要求,可以重新招標或拒絕所有投標。
(五)
根據(jù)公式:CIF價=FOB價+國際運費+國際運輸保險費
國際運輸保險費=CIF價×國際運輸保險費率×貨物投保加成系數(shù)得:國際運輸保險費=(25000+國際運輸保險費+100)× 1%o×110%
國際運輸保險費=(25000+100)美元×1%o×110%/(1—1%o×110%)=27.64美元CIF價格=25000美元+27.64美元+100美元=25127.64美元
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