本文為2013年招標師考試考試《招標采購案例分析》教材招標案例分析重點詳細闡述,希望本文能夠幫助您更好的全面學習2013年招標師考試的重點知識!
[案例3.13]分析不同單價水平對工程價格的影響
[背景]某管道工程采用工程量清單招標,其制定的招標策略為“低價優(yōu)先”。招標
文件中提供的工程量為估算量,工程結算以實際完成工程量結算?,F(xiàn)有兩種綜合單價,貝
表3—24。
表3—24報價方案對比表
分項工程
名稱
|
單位
|
招標文件
工程量
|
實際完成工程量
|
方案l單價(元)
|
方案2單價(元)
|
黏土開挖
|
3
m
|
9000
|
18000
|
5.4
|
2
|
巖石開挖
|
3
m
|
2800
|
2800
|
26
|
25
|
7寸鋼管鋪設
|
m
|
800
|
800
|
16
|
18
|
級配砂石回填
|
3
m
|
3600
|
3600
|
21
|
20
|
3:7灰土回填
|
3
m
|
5600
|
7000
|
13
|
20
|
表層土回填
|
2
m
|
500
|
500
|
5
|
6
|
問題]
(1)計算方案l和方案2在招標階段和工程結算階段的工程總價。
(2)分析哪一種單價在招標階段占優(yōu)勢,哪一種單價在結算上占優(yōu)勢。
(3)經過以上分析,你認為招標人在招標階段應注意哪幾個問題才能保證中標價與工程結算價水平相一致?
[分析]招標人在計算工程量發(fā)生失誤,即結算工程量與招標人提供的工程量清單存
在較大差異時,投標人常會利用這種工程量差異,在投標報價不變的基礎上調整綜合單
價,進行不平衡報價,進而保證其工程結算利益最大化。實際過程中,投標人一方面會利
用工程量清單與實際工程量的差異,另一方面也會借助工程前期多要、后期少要工程款等
投標策略進行報價,從而加速其資金周轉。本案屬于前一種情況。通過前兩步計算,可以
發(fā)現(xiàn)不同單價對計算結果的影響,進而在招標階段提出一些有針對性的措施。
[參考答案]
(1)方案l在招標階段和工程結算階段工程總價計算結果見表3—25,即方案l在招
標階段的工程報價為290700.O0元人民幣,而在工程結算價為358900.O0元人民幣,二者
差異為:68200.O0元人民幣。
方案2在招標階段和工程結算階段工程總價計算結果見表3—26,即方案2在招標階
段的工程報價為306600.O0元人民幣,而在工程結算價為352600.O0元人民幣,二者差異
為:46000.O0元人民幣。
表3-25方案l結算表
分項工程
名稱
|
單位
|
招標文件
工程量
|
單價
(元)
|
招標總價
(元)
|
實際完成工
程量
|
單價
(元)
|
結算總價
(元)
|
|
|||||||
黏土開挖
|
m 3
|
9000
|
5.4
|
48600.00
|
18000
|
5.4
|
97200.00
|
|
|||||||
巖石開挖
|
m3
|
2800
|
26
|
72800.00
|
2800
|
26
|
72800.00
|
|
|||||||
分項工程
名稱
|
單位
|
招標文件
工程量
|
單價
(元)
|
招標總價
(元)
|
實際完成
工程量
|
單價
(元)
|
結算總價
(元)
|
||||||||
7寸鋼管鋪設
|
m
|
800
|
16
|
12800.00
|
800
|
16
|
12800.00
|
||||||||
級配砂石回填
|
3
m
|
3600
|
21
|
75600.00
|
3600
|
21
|
75600.00
|
||||||||
3:7灰土回填
|
3
m
|
5600
|
14
|
78400.o0
|
7000
|
14
|
98000.00
|
||||||||
表層土回填
|
2
m
|
500
|
5
|
2500.00
|
500
|
5
|
2500.00
|
||||||||
總計
|
290700.00
|
|
|
358900.00
|
分項工程
名稱
|
單位
|
招標文件
工程量
|
單價
(元)
|
招標總價
(元)
|
實際完成工
程量
|
單價
(元)
|
結算總價
(元)
|
黏土開挖
|
3m
|
9000
|
2
|
18000.00
|
18000
|
2
|
36000.00
|
巖石開挖
|
3m
|
2800
|
28
|
78400.00
|
2800
|
28
|
78400.00
|
7寸鋼管鋪設
|
m
|
800
|
20
|
16000.00
|
800
|
20
|
16000.00
|
級配砂石回填
|
3m
|
3600
|
22
|
79200.o0
|
3600
|
22
|
79200.00
|
3:7灰土回填
|
3m
|
5600
|
20
|
112000.00
|
7000
|
20
|
140000.00
|
表層土回填
|
2m
|
500
|
6
|
3000.00
|
500
|
6
|
3000.00
|
總計
|
306600.00
|
|
|
352600.00
|
(2)由(1)的計算可以看出,方案l在招標階段價格為290700.O0元人民幣,方案2為306600.O0元人民幣,方案1較方案2少15900.O0元人民幣。招標采用的策略為“低價優(yōu)先”,所以方案1在招標階段占優(yōu)勢。
同樣地,方案l的工程結算價為358900.O0元人民幣,方案2的工程結算價為352600.O0元人民幣。方案1比方案2多結算6300.O0元人民幣。所以方案l在工程結算時亦占優(yōu)勢。
(3)經過以上計算,方案1無論在招標階段,還是在工程結算階段均占優(yōu)勢,即方案1利用招標人工程量計算的差異進行了不平衡報價,從而保證了其工程結算效益最大化。
依據(jù)招標項目的實際情況,招標人在招標階段可以采取以下措施,進而保證中標價與工程結算價水平相一致。
1)編制工程量要做到以下幾點:①清單子目項數(shù)與招標文件中確定的招標范圍一致;②工程量數(shù)值計算準確,與實際工程量一致;③圖紙或技術資料中一些關鍵材料、設備、專業(yè)工程,特別是圖紙中僅有示意,或是圖紙上有明確的設計指標參數(shù),但由于產品質量品牌、檔次以及售后服務的差異,特別是市場價格差異特別大的,盡量給出暫估價等。
2)招標文件確定的合同形式及包干范圍要適度,過于加大風險包干范圍,對招標人
和投標人均會產生合同履約風險。
3)科學合理地設置評標因素和評標標準。在采用工程量清單招標時,須對綜合單價
和不同合同實施期的價格進行評審、比較,以防止投標人利用不平衡報價策略,實現(xiàn)其合
同效益最大化。同時,評標辦法應與項目合同履行相匹配,以防止投標人投標過程中利用
合同差異進行投標。
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