本文為2013年招標(biāo)師考試考試《招標(biāo)采購法律法規(guī)與政策》教材第考點的詳細(xì)闡述，希望本文能夠幫助您更好的全面學(xué)習(xí)2013年招標(biāo)師考試考試的重點知識!

二、招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)與政策體系的效力層級

(一)縱向效力層級

憲法——法律——行政法規(guī)——地方性法規(guī)——地方性規(guī)章。

(二)橫向效力層級

同一機(jī)關(guān)制定的特別規(guī)定的效力層級高于一般規(guī)定。如《合同法》與《招標(biāo)投標(biāo)法》的關(guān)系。(“特別法優(yōu)于一般法”)

例：在形成和訂立招標(biāo)投標(biāo)合同時，如《合同法》與《招標(biāo)投標(biāo)法》對同一事項的規(guī)定不一致，應(yīng)執(zhí)行后者的規(guī)定，這體現(xiàn)了法律的( )。(10真)

A、縱向效力層級

B、橫向效力層級

C、行政效力層級

D、時間序列效力層級

【參考答案】B

(三)時間序列效力層級

同一機(jī)關(guān)新規(guī)定的效力高于舊規(guī)定(“新法優(yōu)于舊法”)。

如2001年的《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》規(guī)定，評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在1至3人，并標(biāo)明順序。使用國有資金投資或者國家融資的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。2003年聯(lián)合制定了《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》，將上述按照排名順序確定中標(biāo)人的強(qiáng)制性規(guī)定的適用范圍擴(kuò)大到了全部依法必須招標(biāo)的施工項目。根據(jù)“新法優(yōu)于舊法”的原則，所有依法必須招標(biāo)項目的施工招標(biāo)都必須執(zhí)行2003年的新規(guī)定。

(四)特殊情況處理原則

1、法律之間對同一事項新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由全國人大常委會裁決;

例：法律之間對同一事項新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，適用()。

A、國務(wù)院裁決

B、全國人大常委會裁決

C、舊的規(guī)定

D、新的規(guī)定

【參考答案】B

2、地方性法規(guī)、規(guī)章新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時，由制定機(jī)構(gòu)裁決;

3、地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由國務(wù)院提出意見。國務(wù)院認(rèn)為適用地方性法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定;認(rèn)為適用部門規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)提請全國人大常委會裁決;

例：地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由國務(wù)院提出意見。國務(wù)院認(rèn)為適用部門規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)適用()。

A、國務(wù)院裁決

B、全國人大常委會裁決

C、地方性法規(guī)

D、部門規(guī)章

【參考答案】B

4、部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致時，由國務(wù)院裁決。

例：根據(jù)《立法法》，下列對同一事項規(guī)定不一致的情況中，由國務(wù)院裁決的是()。(10真)

A、法律之間的不一致

B、部門規(guī)章之間的不一致

C、地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間的不一致

D、行政法規(guī)與部門規(guī)章之間的不一致

【參考答案】B

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