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招標(biāo)師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)招標(biāo)專業(yè)技術(shù)人員管理,提高招標(biāo)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)素質(zhì),規(guī)范招標(biāo)活動,根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》和國家職業(yè)資格證書制度有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于依照法律、法規(guī)規(guī)定,在項目采購中從事招標(biāo)活動的專業(yè)技術(shù)人員。
第三條 國家對依法從事招標(biāo)工作的專業(yè)技術(shù)人員,實(shí)行準(zhǔn)入類職業(yè)資格制度,納入全國專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書制度統(tǒng)一規(guī)劃。
第四條 本規(guī)定所稱招標(biāo)師,是指經(jīng)考試取得招標(biāo)師資格證書,并依法注冊后,從事招標(biāo)活動的專業(yè)技術(shù)人員。
第五條 招標(biāo)專業(yè)人員職業(yè)資格分為招標(biāo)師和高級招標(biāo)師。高級招標(biāo)師的評價辦法另行制定。
招標(biāo)師英文譯為:Tenderer
第六條 人力資源社會保障部、國家發(fā)展改革委共同負(fù)責(zé)招標(biāo)師制度的政策制定,并按照職責(zé)分工對該制度的實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障行政主管部門和發(fā)展改革部門,按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)師職業(yè)資格制度的實(shí)施與監(jiān)督管理。
第二章 考 試
第七條 招標(biāo)師職業(yè)資格實(shí)行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的考試制度??荚囋瓌t上每年舉行一次。
第八條 國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)擬定考試科目、考試大綱、考試試題,建立和管理考試試題庫,提出考試合格標(biāo)準(zhǔn)建議。具體工作委托中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會承擔(dān)。
第九條 人力資源社會保障部組織專家審定考試科目、考試大綱和考試試題,會同國家發(fā)展改革委確定考試合格標(biāo)準(zhǔn),并對考試工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
第十條 凡中華人民共和國公民,遵守國家法律、法規(guī),恪守職業(yè)道德,并符合下列條件之一的,可申請參加招標(biāo)師資格考試:
(一)取得經(jīng)濟(jì)學(xué)、工學(xué)、法學(xué)或者管理學(xué)類專業(yè)大學(xué)??茖W(xué)歷,工作滿6年,其中從事招標(biāo)專業(yè)工作滿4年;
(二)取得經(jīng)濟(jì)學(xué)、工學(xué)、法學(xué)或者管理學(xué)類專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷,工作滿4年,其中從事招標(biāo)專業(yè)工作滿3年;
(三)取得含經(jīng)濟(jì)學(xué)、工學(xué)、法學(xué)或者管理學(xué)類專業(yè)在內(nèi)的雙學(xué)士學(xué)位或者研究生班畢業(yè),工作滿3年,其中從事招標(biāo)專業(yè)工作滿2年;
(四)取得經(jīng)濟(jì)學(xué)、工學(xué)、法學(xué)或者管理學(xué)類專業(yè)碩士學(xué)位,工作滿2年,其中從事招標(biāo)專業(yè)工作滿1年;
(五)取得經(jīng)濟(jì)學(xué)、工學(xué)、法學(xué)或者管理學(xué)類專業(yè)博士學(xué)位,從事招標(biāo)專業(yè)工作滿1年;
(六)取得其他學(xué)科門類上述學(xué)歷或者學(xué)位的,其從事招標(biāo)專業(yè)工作的年限相應(yīng)增加2年。
第十一條 招標(biāo)師職業(yè)資格考試合格,由人力資源社會保障部、國家發(fā)展改革委委托省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障行政主管部門頒發(fā)人力資源社會保障部統(tǒng)一印制,人力資源社會保障部、國家發(fā)展改革委共同用印的《中華人民共和國招標(biāo)師職業(yè)資格證書》(以下簡稱《資格證書》),該證書在全國范圍內(nèi)有效。
第十二條 對以不正當(dāng)手段取得《資格證書》的,按照《專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定》(人力資源社會保障部令第12號)處理。
第三章 注 冊
第十三條 國家對招標(biāo)師資格實(shí)行注冊執(zhí)業(yè)管理制度。取得《資格證書》的人員,經(jīng)過注冊方可以招標(biāo)師名義執(zhí)業(yè)。
第十四條 國家發(fā)展改革委是招標(biāo)師資格的注冊審批部門。省、自治區(qū)、直轄市人民政府發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)招標(biāo)師資格注冊的初步審查工作。
第十五條 取得招標(biāo)師資格證書并申請注冊的人員,應(yīng)當(dāng)受聘于一個具有招標(biāo)項目或者代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)的單位,并通過聘用單位所在地(聘用單位屬企業(yè)的,通過本企業(yè)向工商注冊所在地)的發(fā)展改革部門,向省、自治區(qū)、直轄市人民政府發(fā)展改革部門提交注冊申請材料。
第十六條 省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革部門在收到申請人的申請材料后,對申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi),一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。
對受理或者不予受理的注冊申請,均應(yīng)出具加蓋省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革部門專用印章和注明日期的書面憑證。
第十七條 省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革部門自受理注冊申請之日起20個工作日內(nèi),按規(guī)定條件和程序完成申報材料的初審工作,并將申報材料和審查意見報國家發(fā)展改革委審核。
國家發(fā)展改革委自收到省級發(fā)展改革部門報送的注冊申請人的申請材料和初步審查意見之日起,20個工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。
在規(guī)定的期限內(nèi)不能作出決定的,應(yīng)將延長的期限和理由告知申請人。對作出不予批準(zhǔn)決定的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十八條 國家發(fā)展改革委自作出批準(zhǔn)決定之日起10個工作日內(nèi),將批準(zhǔn)決定頒發(fā)或送達(dá)批準(zhǔn)注冊的申請人,并核發(fā)統(tǒng)一制作的《中華人民共和國招標(biāo)師注冊證》。
第十九條 注冊證的每一注冊有效期為3年。注冊證在有效期限內(nèi)是招標(biāo)師的執(zhí)業(yè)憑證,由招標(biāo)師本人保管、使用。
第二十條 申請初始注冊者,應(yīng)當(dāng)自取得招標(biāo)師資格證書之日起1年內(nèi)提出注冊申請。逾期申請初始注冊時,須符合本規(guī)定繼續(xù)教育要求。
初始注冊、延續(xù)注冊、變更注冊、注銷注冊和不予注冊等注冊管理的具體辦法,由國家發(fā)展改革委另行規(guī)定。
第二十一條 繼續(xù)教育是招標(biāo)師延續(xù)注冊、重新申請注冊和逾期初始注冊的必備條件。在每個注冊期內(nèi),招標(biāo)師應(yīng)按規(guī)定完成本專業(yè)的繼續(xù)教育。
第二十二條 國家發(fā)展改革委建立招標(biāo)師電子網(wǎng)絡(luò)信息平臺,為申請注冊的人員提供注冊申請、信息查詢等服務(wù),加強(qiáng)招標(biāo)師信用管理,及時向社會公告招標(biāo)師注冊信息和信用信息。
第二十三條 招標(biāo)師注冊的初步審查部門和注冊審批部門,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國行政許可法》有關(guān)規(guī)定。
第四章 執(zhí) 業(yè)
第二十四條 招標(biāo)師應(yīng)當(dāng)在一個招標(biāo)項目單位或者具有招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)的單位,開展與該單位資質(zhì)許可范圍和本人注冊的專業(yè)范圍相適應(yīng)的招標(biāo)執(zhí)業(yè)活動。
第二十五條 招標(biāo)師的執(zhí)業(yè)范圍:
(一)策劃招標(biāo)方案,組織實(shí)施和指導(dǎo)管理招標(biāo)全過程,處理異議,協(xié)助解決爭議;
(二)招標(biāo)活動的咨詢和評估;
(三)協(xié)助訂立和管理招標(biāo)合同;
(四)國家規(guī)定的其他招標(biāo)采購業(yè)務(wù)。
第二十六條 招標(biāo)師的執(zhí)業(yè)能力:
(一)掌握招標(biāo)采購有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及技術(shù)經(jīng)濟(jì)知識,分析、判斷和解決相關(guān)專業(yè)問題;
(二)組織策劃、實(shí)施和管理招標(biāo)全過程,編寫、審核有關(guān)招標(biāo)文件及合同,協(xié)助指導(dǎo)與管理招標(biāo)合同的談判、訂立和履行,運(yùn)用電子信息技術(shù)組織招標(biāo)活動;
(三)了解國際、國內(nèi)招標(biāo)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,開展招標(biāo)專業(yè)技術(shù)研究、交流、咨詢等工作。
第二十七條 招標(biāo)活動中形成的相關(guān)文件,應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)師簽字,并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
第五章 權(quán)利和義務(wù)
第二十八條 招標(biāo)師享有下列權(quán)利:
(一)使用招標(biāo)師稱謂;
(二)在規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)從事招標(biāo)執(zhí)業(yè)活動;
(三)對違反相關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的行為提出勸告,并可以向相關(guān)招標(biāo)行政監(jiān)督部門報告;
(四)接受繼續(xù)教育;
(五)獲得與執(zhí)業(yè)責(zé)任相應(yīng)的勞動報酬;
(六)對侵犯本人執(zhí)業(yè)權(quán)利的行為進(jìn)行申訴。
第二十九條 招標(biāo)師履行下列義務(wù):
(一)遵守法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定,恪守職業(yè)道德;
(二)執(zhí)行招標(biāo)法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(三)履行崗位職責(zé),保證招標(biāo)執(zhí)業(yè)活動質(zhì)量,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;
(四)保守知悉的國家秘密和聘用單位的商業(yè)、技術(shù)秘密;
(五)不得允許他人以本人名義執(zhí)業(yè);
(六)不斷更新知識,提高招標(biāo)工作能力;
(七)協(xié)助注冊管理部門開展相關(guān)工作。
第六章 附 則
第三十條 通過考試取得招標(biāo)師資格證書,并符合《經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)試行條例》有關(guān)規(guī)定的人員,用人單位可根據(jù)工作需要擇優(yōu)聘任其經(jīng)濟(jì)師專業(yè)職務(wù)。
通過考試取得招標(biāo)師職業(yè)資格證書是申請評定本專業(yè)高級經(jīng)濟(jì)師職稱的必備條件。
第三十一條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)配備招標(biāo)師的數(shù)量、招標(biāo)師簽字的文件種類、繼續(xù)教育等注冊執(zhí)業(yè)的具體要求和管理辦法,由國家發(fā)展改革委另行規(guī)定。
第三十二條 本規(guī)定施行前,依據(jù)原人事部、國家發(fā)展改革委印發(fā)的《〈招標(biāo)采購專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評價暫行規(guī)定〉和〈招標(biāo)師職業(yè)水平考試實(shí)施辦法〉》(國人部發(fā)〔2007〕63號)要求,通過考試取得《中華人民共和國招標(biāo)師職業(yè)水平證書》的人員,可按照本規(guī)定要求申請注冊執(zhí)業(yè)。注冊執(zhí)業(yè)的具體辦法由國家發(fā)展改革委另行通知。
第三十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
2018年起,招標(biāo)師職業(yè)資格考試已取消。>>>取消招標(biāo)師職業(yè)資格許可
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