為了幫助考生全面的了解2013年招標(biāo)師考試教材的相關(guān)重點(diǎn)，小編特整理編輯了2013年招標(biāo)師考試科目《招標(biāo)采購專業(yè)實(shí)務(wù)》考試要點(diǎn)，希望對(duì)您參加本次考試有所幫助！

(9)工程進(jìn)度控制

工程進(jìn)度控制，是指工程建設(shè)的進(jìn)度目標(biāo)以及為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)所采取的一系列控制方

法和措施，包括編制工程建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃，確定各階段的建設(shè)工作內(nèi)容、工作程序、工作時(shí)

間和銜接關(guān)系，并制定相應(yīng)控制、預(yù)防或補(bǔ)救措施。招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)工程的總體進(jìn)度計(jì)劃要 求、工程設(shè)計(jì)進(jìn)度和相關(guān)條件及可能的變化因素，制定科學(xué)、合理的招標(biāo)工程進(jìn)度目標(biāo)和

計(jì)劃要求，包括總工期、開工日期、階段目標(biāo)工期、竣工日期等。工程實(shí)施中還需要適時(shí)

調(diào)整和修改進(jìn)度計(jì)劃。

招標(biāo)方案中提出的工程建設(shè)進(jìn)度目標(biāo)和計(jì)劃應(yīng)遵循實(shí)事求是、科學(xué)合理的原則，招標(biāo)

人必須基本了解工程的技術(shù)特點(diǎn)和施工組織管理規(guī)律，并應(yīng)當(dāng)注意趕進(jìn)度、搶工期對(duì)工程

質(zhì)量和工程造價(jià)可能造成的不利影響。制定工程的進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)考慮以下可能影響工程實(shí)施

進(jìn)度的因素：

1)工程實(shí)施條件。工程建設(shè)進(jìn)度很大程度上取決于是否具備工程實(shí)施所需要的相關(guān)

配套條件，例如項(xiàng)目審批程序、土地征用、場(chǎng)地平整、資金落實(shí)、工程勘察設(shè)計(jì)進(jìn)度、設(shè)

備制造供應(yīng)周期等。因此，制定和落實(shí)工程實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃必須圍繞總體目標(biāo)，研究落實(shí)有

關(guān)實(shí)施條件，協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)工作。

2)工程規(guī)模。工程規(guī)模是決定工程建設(shè)進(jìn)度的主要因素，在其他條件一定時(shí)，工程

規(guī)模越大，需要的建設(shè)周期就越長。

3)工程施工工序。工程按單元組成可分為單項(xiàng)工程、單位工程、分部工程、分項(xiàng)工

程;按施工流程分緊前工序和緊后工序。每個(gè)分項(xiàng)工程和工序都有一個(gè)必要的施工時(shí)間，

且由于施工工藝要求和流程的區(qū)別，有些緊前工序和緊后工序可以搭接，甚至同時(shí)進(jìn)行，

但更多的緊后工序是在緊前工序完成之后才能進(jìn)行。分部、分項(xiàng)工程采用不同的施工方案

和工藝技術(shù)，會(huì)直接影響到工程施工順序和工序流程，從而影響工程施工進(jìn)度。

4)施工作業(yè)面數(shù)量和工作面移交時(shí)間。在滿足工程施工技術(shù)程序的條件下，一般同

時(shí)展開的施工作業(yè)面數(shù)量越多，工作面移交時(shí)間越早，工程的實(shí)施進(jìn)度就越快。

5)施工的資源投入。在工程量確定和工作面允許的情況下，承發(fā)包雙方一次投入的

財(cái)力、人力、物力越多，施工進(jìn)度將會(huì)越快，所以招標(biāo)人在制定工程實(shí)施計(jì)劃時(shí)應(yīng)考慮可

能投入的資源量，特別是對(duì)于機(jī)械化施工程度較高的工程，施工機(jī)械設(shè)備投人的數(shù)量將很

大程度上制約和影響施工的速度。

6)外部環(huán)境影響因素。工程實(shí)施進(jìn)度的外部影響因素包括氣候、交通條件、周邊安

全和環(huán)境保護(hù)、民俗習(xí)慣等客觀因素。

招標(biāo)人提出工程進(jìn)度計(jì)劃目標(biāo)并經(jīng)中標(biāo)人響應(yīng)后，還需要在合同條款中約定具體的落

實(shí)控制措施，包括承包人提交和修訂詳細(xì)施工進(jìn)度計(jì)劃的時(shí)間、程序、形式，工程進(jìn)度提

前獎(jiǎng)勵(lì)或違約延誤的責(zé)任形式，工程進(jìn)度延誤責(zé)任的劃分和索賠情形的詳細(xì)描述。

(10)工程安全、環(huán)境管理

工程安全和環(huán)境管理是工程建設(shè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。政府和社會(huì)公眾對(duì)工程的安全

和環(huán)境管理高度關(guān)注。一旦發(fā)生安全事故或環(huán)境破壞的事件，將給招標(biāo)人帶來巨大的壓力

和損失。所以招標(biāo)人在整個(gè)工程設(shè)計(jì)和實(shí)施過程中必須高度重視工程安全及環(huán)境管理，在

招標(biāo)文件中充分體現(xiàn)安全和環(huán)境管理的目標(biāo)及措施。

1)安全、環(huán)境管理機(jī)構(gòu)及人員設(shè)置。建立工程安全、環(huán)境管理的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，并對(duì)相

關(guān)人員數(shù)量、資格及責(zé)任提出相應(yīng)要求。

2)安全、環(huán)境管理規(guī)程。對(duì)于大型、復(fù)雜，并且安全系數(shù)及環(huán)保要求較高的工程，

招標(biāo)人需要編制一套項(xiàng)目專用的安全操作和環(huán)境管理規(guī)程作為招標(biāo)文件的附件;大部分工程只要在合同條款中提出安全操作和環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)、措施要求及注意事項(xiàng)，或者直接引

用國家、行業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)和環(huán)境管理法規(guī)、規(guī)程。

3)安全生產(chǎn)和環(huán)境管理費(fèi)用。安全生產(chǎn)和環(huán)境管理需要消耗一定的人力、財(cái)力和物

力資源。安全生產(chǎn)或環(huán)境管理費(fèi)用由兩項(xiàng)內(nèi)容構(gòu)成：一項(xiàng)是專職安全和環(huán)保人員的費(fèi)用;

另一項(xiàng)是采取的安全、環(huán)境管理措施費(fèi)用。兩項(xiàng)費(fèi)用可以在招標(biāo)文件工程量清單中單列一

個(gè)支付項(xiàng)目，也可以將費(fèi)用含入相關(guān)細(xì)目單價(jià)中。不管采用何種方式，都應(yīng)在招標(biāo)文件中

寫清楚該筆費(fèi)用應(yīng)包含的工作內(nèi)容和計(jì)量支付原則。

4)安全和環(huán)境管理事故的懲罰措施。招標(biāo)合同條款必須設(shè)置安全生產(chǎn)和環(huán)境管理事

故的懲罰措施，以促進(jìn)和保證安全生產(chǎn)、環(huán)境管理制度的有效執(zhí)行。

(11)工程風(fēng)險(xiǎn)管理

工程風(fēng)險(xiǎn)是指工程建設(shè)過程中可以預(yù)期的結(jié)果與實(shí)際結(jié)果的差異而可能造成的損失。

工程，特別是大型建設(shè)工程規(guī)模龐大，投資和建設(shè)工期長達(dá)數(shù)年至數(shù)十年，投資回收期長

達(dá)幾十年。有許多工程甚至跨地區(qū)、流域和行業(yè)領(lǐng)域。工程投資建設(shè)全過程受社會(huì)、經(jīng)

濟(jì)、文化、交通、氣候、生態(tài)環(huán)境等外部眾多復(fù)雜、多變因素的直接制約和影響。因此，

工程存在著一系列風(fēng)險(xiǎn)，包括項(xiàng)目決策風(fēng)險(xiǎn)、投資融資風(fēng)險(xiǎn)、征用土地和移民風(fēng)險(xiǎn)、勘察

設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、施工風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)、國家政策風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)環(huán)境與資源風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)

風(fēng)險(xiǎn)以及自然災(zāi)害等不可抗力風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)有些可以預(yù)見，有些是不可預(yù)見的。特別是

自然風(fēng)險(xiǎn)及受社會(huì)政治和經(jīng)濟(jì)影響的風(fēng)險(xiǎn)，是隨機(jī)變化和難以控制的。如何預(yù)測(cè)、控制和

轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，是工程風(fēng)險(xiǎn)管理的重要任務(wù)。

工程風(fēng)險(xiǎn)按潛在損失形態(tài)分類，可分為工程財(cái)產(chǎn)損失險(xiǎn)、人身意外傷害險(xiǎn)和第三者責(zé)

任風(fēng)險(xiǎn)等;工程風(fēng)險(xiǎn)如按損失承擔(dān)主體分類，又可分為發(fā)包人風(fēng)險(xiǎn)、承包人風(fēng)險(xiǎn)和其他責(zé)

任人風(fēng)險(xiǎn)等。招標(biāo)人應(yīng)分析工程的各種風(fēng)險(xiǎn)特征，設(shè)定嚴(yán)密的合同條款實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理。招

標(biāo)文件中有很多條款的設(shè)定與風(fēng)險(xiǎn)處理方式有關(guān)。例如劃分發(fā)包人與承包人的責(zé)任及風(fēng)險(xiǎn)

的條款;設(shè)置保險(xiǎn)條款轉(zhuǎn)移一部分風(fēng)險(xiǎn);設(shè)置法規(guī)政策調(diào)整條款分擔(dān)法規(guī)政策改變所引起

的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn);設(shè)置工程變更和市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)條款合理分擔(dān)技術(shù)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等。

(12)工程的系統(tǒng)協(xié)調(diào)性和程序連續(xù)性

工程是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，影響和制約工程的因素眾多。工程管理包括前期項(xiàng)目研

究決策、投資融資、征用土地、移民安置、勘察設(shè)計(jì)、科學(xué)研究、招標(biāo)、工程施工管理以

及工程質(zhì)量、安全、造價(jià)、合同和信息等要素控制。參與實(shí)施和管理的部門、單位十分廣

泛，包括政府機(jī)構(gòu)、工程承包人、材料設(shè)備制造和供應(yīng)商、設(shè)計(jì)企業(yè)、監(jiān)理單位、中介咨

詢服務(wù)機(jī)構(gòu)、銀行、融資與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和移民安置機(jī)構(gòu)等;這些眾多的工作環(huán)節(jié)和相關(guān)單位

及其工作任務(wù)目標(biāo)構(gòu)成了一個(gè)既相互聯(lián)系又互相制約的龐大、復(fù)雜的項(xiàng)目管理系統(tǒng)。建設(shè)

項(xiàng)目管理的主要任務(wù)就是按照系統(tǒng)工程理論，采用科學(xué)、有效的項(xiàng)目組織管理方式和方

法，保證項(xiàng)目管理系統(tǒng)的各種建設(shè)要素和責(zé)任單元?jiǎng)討B(tài)協(xié)調(diào)、統(tǒng)一運(yùn)行，最終實(shí)現(xiàn)工程的

總體目標(biāo)。這就是工程的系統(tǒng)協(xié)調(diào)性特點(diǎn)。

同時(shí)，工程又具有較強(qiáng)的程序性和連續(xù)性。工程的決策、設(shè)計(jì)、施工等工作程序之間

以及各專業(yè)、單項(xiàng)、分部、分項(xiàng)工程的技術(shù)管理工作之間具有一定的關(guān)聯(lián)性、連續(xù)性，這

是工程的又一個(gè)特征。招標(biāo)的內(nèi)容、順序和時(shí)間安排必須注意分析把握工程建設(shè)這種程序性和連續(xù)性，既不能違反程序，也不能分割相互的關(guān)聯(lián)和連續(xù)性，否則必然會(huì)影響工程建

設(shè)的質(zhì)量、造價(jià)和進(jìn)度。

相關(guān)文章：

2013年招標(biāo)師考試招標(biāo)采購專業(yè)實(shí)務(wù)講義

2012年招標(biāo)師考試招標(biāo)采購專業(yè)實(shí)務(wù)真題

更多關(guān)注：成績查詢   歷年真題 考試培訓(xùn) 考試時(shí)間  

（責(zé)任編輯：中大編輯）