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三、評標委員會
(一)評標委員會的組成
1、招標人的代表
招標人的代表一般來講,可以是招標人本單位的代表,也可以包括委托招標的招標代理機構(gòu)代表。但是,對于機電產(chǎn)品國際招標投標項目,招標代理機構(gòu)的代表應(yīng)進入評標委員會;相反的,對于政府采購的貨物和服務(wù)招標項目,采購代理機構(gòu)工作人員不得參加由本機構(gòu)代理的政府采購項目的評標。
例:招標代理機構(gòu)的代表,應(yīng)當進入評標委員會的項目是()。(09真題)
A.機電產(chǎn)品國際招標項目
B.政府采購貨物招標項目
C.《工程建設(shè)招標項目
D.科技招標項目
參考答案:A
2、有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家
依法必須招標的項目,評標委員會中還應(yīng)有有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家,且比例不得少于成員總數(shù)的2/3?!墩少徹浳锖头?wù)招標投標管理辦法》規(guī)定采購人不得以專家身份參與本部門或者本單位采購項目的評標。
3、評標委員會人數(shù)為5人以上單數(shù)
(1)機電產(chǎn)品國際招標:評標委員會由專家成員和招標人、招標代理機構(gòu)的代表組成,且技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的2/3
(2)政府采購:采購數(shù)額在300萬元以上、技術(shù)復(fù)雜的項目,因評標委員會中技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家人數(shù)應(yīng)為5人以上單數(shù),且不少于成員總數(shù)的2/3,那么,如果專家成員最少為5人時,評標委員會的人數(shù)至少為7人。
(二)評標委員會成員的權(quán)利和義務(wù)
評標委員會應(yīng)當按照招標文件確定的評標標準和方法,對投標文件進行評審和比較;設(shè)有標底的,應(yīng)當參考標底。
評標委員會完成評標后,應(yīng)當向招標人提出書面評標報告,并推薦合格的中標候選人。
招標人也可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人。
評標委員會成員的義務(wù):
依法對投標文件進行評審和比較,出具個人評審意見,并依法承擔(dān)個人責(zé)任
(三)不得擔(dān)任評標委員會成員的情況
與投標人有利害關(guān)系的人不得進入相關(guān)項目的評標委員會;已經(jīng)進入的應(yīng)當更換。
1、依法必須招標項目
(1)投標人或者投標人主要負責(zé)人的近親屬;
(2)項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員;
(3)與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系,可能影響對投標公正評審的;
(4)曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。
評標委員會成員有前款規(guī)定情形之一的,應(yīng)當主動提出回避。
2、機電產(chǎn)品國際招標項目
(1)已經(jīng)參加了招標文件審核的專家,不得參加同一招標項目編號下同一包的評標工作。
(2)凡與招標項目或投標人及其制造商有利害關(guān)系的外聘專家,不得擔(dān)任評標委員會成員。隨機抽取的評審專家不得參加與自己有利害關(guān)系的項目評標。如與招標人、投標人、制造商或評審項目有利害關(guān)系的,專家應(yīng)當主動申請回避。利害關(guān)系包括但不限于以下情況:
①評審專家在某投標人單位或制造商單位任職、兼職或者持有股份的;
②評審專家任職單位與招標人單位為同一法人代表的;
③評審專家的近親屬在某投標人單位或制造商單位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的;
④有其他經(jīng)濟利害關(guān)系的;
⑤同一評標項目,來自同一法人單位的評審專家不得超過評標委員會總數(shù)的1/3。
3、政府采購項目
1)招標采購單位就招標文件征詢過意見的專家,不得再作為評標專家參加評標。
2)采購人不得以專家身份參與本部門或者本單位采購項目的評標。
3)采購代理機構(gòu)工作人員不得參加由本機構(gòu)代理的政府采購項目的評標。
4)評審專家原則上在一年之內(nèi)不得連續(xù)3次參加政府采購評審工作。
5)評審專家不得參加與自己有利害關(guān)系的政府采購項目的評審活動。
財政部門、采購人或采購代理機構(gòu)可以要求評審專家回避。
例:政府采購貨物招標項目中,對與項目有利害關(guān)系的評審專家,有權(quán)要求其回避的主體有()。(10真)
A、項目主管部門
B、采購代理機構(gòu)
C、檢察機關(guān)
D、采購人
E、財政部門
【參考答案】BDE
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