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2.4招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督
2.4.1招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督體系
(1)當(dāng)事人監(jiān)督
招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人包括招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等,由于當(dāng)事人直接參與,并且與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有直接利害關(guān)系,因此,當(dāng)事人監(jiān)督往往最積極、最深切,是行政監(jiān)督和司法監(jiān)督的重要基礎(chǔ)。投訴是當(dāng)事人監(jiān)督的重要方式。
(2)行政監(jiān)督
是行政機(jī)關(guān)對招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督。行政監(jiān)督是招投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督體系的重要組成部分。是市場經(jīng)濟(jì)條件下政府的重要職能。
(3)司法監(jiān)督
是國家司法機(jī)關(guān)對招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督。如果當(dāng)事人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)存在違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為,可以起訴,由法院依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
(4)社會(huì)監(jiān)督
任何單位和個(gè)人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)違反招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)、規(guī)章時(shí),都可以向有關(guān)行政監(jiān)督部門舉報(bào),由有關(guān)行政監(jiān)督部門依法調(diào)查處理。社會(huì)監(jiān)督是社會(huì)公眾、社會(huì)輿論以及新聞媒體對招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督,是一種第三方監(jiān)督,在現(xiàn)代信息公開的社會(huì)發(fā)揮著越來越重要的作用。
2.4.2行政監(jiān)督的基本原則
(1)職權(quán)法定原則
政府對招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施行政監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)在法定職責(zé)范圍內(nèi)實(shí)行。任何政府部門、機(jī)構(gòu)和個(gè)人都不能超越法定權(quán)限,直接參與或干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)?!秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)的若干意見》明確規(guī)定,有關(guān)行政監(jiān)督部門不得違反法律法規(guī)設(shè)立審批、核準(zhǔn)、登記等涉及招投標(biāo)的行政許可事項(xiàng),已經(jīng)設(shè)定的一律予以取消。
(2)合理行政原則
要平等對待招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人,不偏私、不歧視,所采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)是必要、適當(dāng)?shù)摹?/p>
(3)程序正當(dāng)原則
政府對招投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施行政監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循法定程序,依法保障當(dāng)事人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)。
(4)高效便民原則
都應(yīng)當(dāng)遵守法定時(shí)限,積極履行法定職責(zé),提高辦事效率,切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
【題2-24】根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的若干意見》,有關(guān)行政監(jiān)督部門不得違反法律法規(guī)設(shè)立審批、核準(zhǔn)、登記等涉及招標(biāo)投標(biāo)的行政許可事項(xiàng)。該規(guī)定體現(xiàn)的行政監(jiān)督原則是( )。(10真)
A、高效便民
B、合理行政
C、程序正當(dāng)
D、職權(quán)法定
【參考答案】D
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