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為了幫助考生系統(tǒng)的復(fù)習(xí)2012年招標(biāo)師考試課程全面的了解招標(biāo)師考試教材的相關(guān)重點(diǎn),小編特編輯匯總了2012年招標(biāo)師考試輔導(dǎo)資料,希望對(duì)您參加本次考試有所幫助!
五、與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)緊密相關(guān)的其他法律法規(guī)(略)
六、《招標(biāo)投標(biāo)法》
(一)立法目的
1、規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)(主要目的)
2、提高經(jīng)濟(jì)效益,保證項(xiàng)目質(zhì)量(重要目的之一)
3、保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益(最直接的立法目的)
例:根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定,下列關(guān)于其立法目的的表述中不正確的是( )。
A、依法規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),維護(hù)市場(chǎng)秩序,促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)健康發(fā)展,是《招標(biāo)投標(biāo)法》立法的主要目的
B、提高經(jīng)濟(jì)效益,保證項(xiàng)目質(zhì)量是《招標(biāo)投標(biāo)法》立法的主要目的
C、保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和當(dāng)事人的合法權(quán)益是《招標(biāo)投標(biāo)法》最直接的立法目的
D、通過(guò)立法把招標(biāo)投標(biāo)確立為一種法律制度,在全國(guó)推廣促進(jìn)完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是《招標(biāo)投標(biāo)法》的重要立法目的
【參考答案】B
(二)適用范圍
1、地域范圍
適用于在我國(guó)境內(nèi)進(jìn)行的各類招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),但并不包括實(shí)行"一國(guó)兩制"的香港、澳門地區(qū)。
2、主體范圍
第一類是國(guó)內(nèi)各類主體,既包括各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)及其所屬機(jī)構(gòu)等國(guó)家機(jī)關(guān),也包括國(guó)有企事業(yè)單位、外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)以及其他各類經(jīng)濟(jì)組織,同時(shí)還包括允許個(gè)人參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公民個(gè)人;第二類是在我國(guó)境內(nèi)的各類外國(guó)主體,即外國(guó)企業(yè),或者其分支機(jī)構(gòu)等。
3、例外情形
使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo),貸款方、資金提供方對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的具體條件和程序有不同規(guī)定的,可以適用其規(guī)定。但違背我國(guó)的社會(huì)公共利益的除外。
例1:下列主體在其注冊(cè)地從事招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)時(shí),可以不適用《招標(biāo)投標(biāo)法》的是( )。(10真)
A、境外中資企業(yè)
B、境內(nèi)外商獨(dú)資企業(yè)
C、境內(nèi)私營(yíng)企業(yè)
D、境內(nèi)中外合資企業(yè)
【參考答案】A
例2:下列關(guān)于《招標(biāo)投標(biāo)法》適用范圍的說(shuō)法中,正確的是( )。(09真)
A、適用于我國(guó)境內(nèi)進(jìn)行的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)
B、在香港、澳門地區(qū)也適用
C、只適用我國(guó)境內(nèi)進(jìn)行的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)
D、使用國(guó)際組織貸款的項(xiàng)目也必須適用
【參考答案】A
(三)基本原則
1、公開(kāi)原則
2、公平原則(主體)
3、公正原則(程序)
例:關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的公正原則,下列說(shuō)法中正確的有( )。(09真)
A、是指程序規(guī)范,標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一
B、要求評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)具有唯一性,并在招標(biāo)文件中載明
C、要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較
D、要求招標(biāo)文件中沒(méi)有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)和中標(biāo)的依據(jù)
E、只是對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)程序方面的要求、
【參考答案】ACD
4、誠(chéng)實(shí)信用原則
(四)招標(biāo)投標(biāo)基本程序
1、招標(biāo)
招標(biāo)是指招標(biāo)人按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行項(xiàng)目審批手續(xù)、落實(shí)資金來(lái)源后,依法發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū),編制并發(fā)售招標(biāo)文件等具體環(huán)節(jié)。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要,有些招標(biāo)項(xiàng)目還要委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),組織資格預(yù)審、組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘、進(jìn)行招標(biāo)文件的澄清與修改等。由于這是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的起始程序,投標(biāo)人資格、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、合同主要條款等各項(xiàng)實(shí)質(zhì)性條件和要求都要在招標(biāo)環(huán)節(jié)得以確定,因此,對(duì)于整個(gè)招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程是否合法、科學(xué),能否實(shí)現(xiàn)招標(biāo)目的,具有基礎(chǔ)性影響。
例:根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》,應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)環(huán)節(jié)完成的工作包括()。(10真)
A、發(fā)布招標(biāo)公告
B、編寫(xiě)招標(biāo)文件
C、進(jìn)行資格預(yù)審
D、接受投標(biāo)文件
E、組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘
【參考答案】ABCE
例:《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,對(duì)于整個(gè)招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程是否合法、科學(xué),能否實(shí)現(xiàn)招標(biāo)目的,具有基礎(chǔ)性影響的招標(biāo)投標(biāo)基本程序是()。
A、招標(biāo)
B、投標(biāo)
C、開(kāi)標(biāo)
D、中標(biāo)
【參考答案】A
2、投標(biāo)
投標(biāo)是指投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件的要求,編制并提交投標(biāo)文件,響應(yīng)招標(biāo)的活動(dòng)。投標(biāo)人參與競(jìng)爭(zhēng)并進(jìn)行一次性投標(biāo)報(bào)價(jià)是在投標(biāo)環(huán)節(jié)完成的,在投標(biāo)截止時(shí)間結(jié)束后,不能接受新的投標(biāo),投標(biāo)人也不得更改投標(biāo)報(bào)價(jià)及其他實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。因此,投標(biāo)情況確定了競(jìng)爭(zhēng)格局,是決定投標(biāo)人能否中標(biāo)、招標(biāo)人能否取得預(yù)期效果的關(guān)鍵。
3、開(kāi)標(biāo)
即招標(biāo)人按照招標(biāo)文件確定的時(shí)間和地點(diǎn),邀請(qǐng)所有投標(biāo)人到場(chǎng),當(dāng)眾開(kāi)啟投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件,宣布投標(biāo)人的名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)及投標(biāo)文件中的其他重要內(nèi)容。開(kāi)標(biāo)的最基本要求和特點(diǎn)是公開(kāi),保障所有投標(biāo)人的知情權(quán),這也是維護(hù)各方合法權(quán)益的基本條件。
4評(píng)標(biāo)
招標(biāo)人依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì),依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定和要求,對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審查、評(píng)審和比較,確定中標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)是審查確定中標(biāo)人的必經(jīng)程序。由于依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的中標(biāo)人必須按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)的推薦名單和順序確定,因此,評(píng)標(biāo)是否合法、規(guī)范、公平、公正,對(duì)于招標(biāo)結(jié)果具有決定性作用。
5、中標(biāo)
中標(biāo),也稱為定標(biāo),即招標(biāo)人從評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人,并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū),并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。按照法律規(guī)定,部分招標(biāo)項(xiàng)目在確定中標(biāo)候選人和中標(biāo)人之后還應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行公示。中標(biāo)既是競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果的確定環(huán)節(jié),也是發(fā)生異議、投訴、舉報(bào)的環(huán)節(jié),有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理。
例:《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,招標(biāo)投標(biāo)的( )程序既是競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果的確定環(huán)節(jié),也是發(fā)生異議、投訴、舉報(bào)的環(huán)節(jié)。
A、投標(biāo)
B、招標(biāo)
C、開(kāi)標(biāo)
D、中標(biāo)
【參考答案】D
6、簽訂書(shū)面合同
中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后,招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)訂立書(shū)面合同,中標(biāo)人按合同約定履行義務(wù),完成中標(biāo)項(xiàng)目。依法必須招標(biāo)項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)從確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi),向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告
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